李为政
为贯彻落实党的十八届四中全会关于“完善党内法规制定体制机制”要求，近日，中央批准建立中央党内法规工作联席会议制度，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书主持召开联席会议第一次会议并讲话。
改革开放以来，党制定了大量党内法规和规范性文件，为规范党组织工作、党内活动和党员行为发挥了重要作用，更为增强党的凝聚力、创造力和战斗力提供了重要制度保障。但也应看到，随着时代发展，一些党内法规已经滞后于实践发展和形势需要，存在相互重复、冲突的现象，甚至有的同宪法和法律不一致，在一定程度上破坏了党内法规制度的严肃性和权威性，不利于制度建设的顺利推进，更妨碍了贯彻执行。
基于此，十八大以来，习近平总书记从全面从严治党的战略高度，对新形势下加强党内法规制度建设作出一系列重要论述，为做好党内法规工作指明了方向、提供了遵循。这次中央批准建立中央党内法规工作联席会议制度，切实贯彻落实了党的十八届四中全会关于“完善党内法规制定体制机制”的要求，可以说为党内法规的科学制定、贯彻落实搭建了一个统一、权威、高效的跨部门会商协作机制，其作用和意义不言而喻。
党内法规工作联席会议制度的建立，让党内法规更具生命力。党内法规的科学性、时效性如何，直接关系着其能不能执行下去、落实到位，也就是生命力有多久。由于党内法规既可以由党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门制定，也可以由各省、自治区、直辖市党委制定，有时候仅靠单一部门的力量难免有不足，而且各个部门制定过程中往往缺乏沟通协调和顶层设计，很容易导致党内法规的“碎片化”“短命化”。党内法规工作联席会议制度的建立，就是要统筹推进中央党内法规建设各项工作，汇聚各方面智慧和力量，提高党内法规制定质量，这必然会让党内法规更科学、更完善，也更符合时代发展、更持久。
党内法规工作联席会议制度的建立，让党内法规更显威力。党内法规是管党治党的紧箍咒，只有严守严行才具震慑力。以往，由于党内法规“家底”不清，缺乏清理机制和推进落实机制，造成有些规定明明是约束性、刚性要求，却成了“稻草人”。这次党内法规工作联席会议制度的建立，从中央层面制定工作规划和年度工作计划，并推动已出台中央党内法规的贯彻实施，有任务计划就要有执行进度、完成时限，其抓落实的力度必然会更大，要求会更高，措施会更严，自然会更具威力。
总之，党内法规工作联席会议制度的建立，不仅仅是加强党内法规制度体系的顶层设计和整体规划，为维护党内法规制度体系的统一性、规范性和权威性提供制度保障，更可以预期，其必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化，发挥不可替代的重要作用。
