政府向社会购买公共文化服务别当“甩手掌柜”

甘肃将对公共文化资源配置方式进行改革。从８月份起，甘肃省将向社会购买６０余项公共文化服务，以推进公共文化服务社会化发展，提高公共文化服务的精准度和有效性，增强公众参与意识。

政府敞开大门向社会力量购买公共文化服务，充分体现了打破垄断的改革决心，对于运用市场机制提高公共文化服务的精准度和有效性，带动相关社会组织和市场力量的加速生长，从而加快现代公共文化服务体系建设进程至关重要。但是，笔者认为，政府向社会购买公共文化服务是新生事物，应该积极协调、有序推进，千万别当甩手掌柜。

要当好“协调员”。政府向社会力量购买公共文化服务，是政府职能转变，不是完全由“主人”变成了“客人”。因此，要强化沟通协调，建立健全向社会力量购买公共文化服务的协调机制，协调文化、新闻出版、广电、体育、财政等部门密切配合，整合资源，共同研究购买公共文化服务有关重要事项，及时发现和解决工作中出现的问题，统筹推进向社会力量购买公共文化服务工作。只有这样，才能逐步使向社会力量购买公共文化服务工作制度化、规范化和科学化。

要当好“宣传员”。政府向社会力量购买公共文化服务，内涵丰富，意义深远，要让大家都能够尽快接受，必须注重宣传引导工作。政府应该自觉担负起这一责任，充分利用各种媒体，广泛宣传向社会力量购买公共文化服务工作的重要意义、主要内容、政策措施和流程安排，精心做好政策解读，特别是要加强正面舆论引导，主动回应社会关切。只有这样，才能充分调动社会参与的积极性，为推进向社会力量购买公共文化服务营造良好的工作环境和舆论氛围。

要当好“监督员”。向社会力量购买公共文化服务，既涉及内容把关、资金监督，更涉及质量效益问题。因此，政府应结合公共文化服务的具体内容、特点和地方实际，监督建立健全方式灵活、程序规范、标准明确的购买机制，按照政府采购有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式确定承接主体。采取购买、委托、租赁、特许经营等各种合同方式，建立规范化购买流程。这样，才能保证服务数量、质量和效果，确保向社会力量购买公共文化服务工作健康发展。