赵志疆
天津“8·12”爆炸已经过去一周,涉事企业瑞海国际的几名股东也已浮出水面,不过,瑞海公司本身依然充满了神秘感——新华社记者调查发现,瑞海公司危化品仓库虽然通过了相关部门在港口经营许可证、安评、环评等方面的审核,但其资质仍存疑问。
工商登记信息显示,2014年4月,瑞海公司首次获得天津市交通部门批复的危化品经营资质,有效期至2014年10月16日,而这家公司正式获得港口经营许可证是在2015年6月。换句话说,在长达8个月的时间内,瑞海公司实际上并不具备经营危化品的资质。瑞海国际的“先斩后奏”令人望而生疑,虽然当地安监部门表示瑞海国际的安全条件符合规定,但相关安评报告却迟迟未向社会公开;更令人费解的是,天津市环境工程评估中心的环评报告显示,周边企业和居民“基本支持和赞同该项目的建设,没有反对意见”,但在记者走访中,多数居民表示,根本就不知道身边有这么一个危化品仓库。
那个烈焰冲天的夜晚无疑是一场噩梦,看起来手续齐全、证照完备的瑞海国际,竟然如此千疮百孔、危机四伏?8月18日,国家安监总局局长杨栋梁涉违纪违法接受组织调查,其曾在天津任职的履历格外引人关注。无论杨栋梁的落马与“8·12”爆炸是否存在关联,制度层面的问责已渐次展开。相比起对具体责任人的问责,监管体系的拾遗补缺无疑更加重要,而第一步不妨从查明并公布瑞海国际的真实面目开始。从经营资质到安全评价,乃至环境评价,层层把关的权力分属不同的行政职能部门,“手眼通天”的瑞海国际究竟是如何做到逐个击破的?
事发至今,各种网络传言令人目不暇接,虽然不断有传言被证伪,但更多的传言依然纷至沓来。不过,对于不明就里的围观者来说,载浮载沉的网络传言无不对应着他们对真相的追问,以及对现实的焦虑。很多时候,谣言并不只是止于智者,更是止于公开——作为一家民营企业,瑞海国际何以能在短短数年间构建起货运物流、危化品仓储、货运代理、国际贸易、海关报关等庞大的业务链条?同类央企中化集团尚且租用了瑞海国际的仓库,这似乎足以证明瑞海国际的实力,然而颇具讽刺意味的是,其竟然逾越了国家法律与制度的底线。
谜一样的瑞海国际,到底有一个怎样神通广大的“带头大哥”,又对应着怎样错综复杂的利益格局?反思此次事故,这注定是一个无法回避的核心问题。探究事实真相,不仅是下一步问责的起点,同时也是对无辜死难者一个基本的交代。通过这样的梳理,应该使公众看到制度层面的完善和坚守,以分工明确、执行到位的实施细则构筑公共安全的信心,既避免公众对各类危化品仓库望而生畏,更不要让公众在不明不白中身临险境。