黎国宝
8月17日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在北京出席学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》电视电话会议并讲话。他指出，再好的制度最终要靠人来执行。
可以说，巡视工作能否取得成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。制度的生命力在于执行，再好的制度如果不去执行，也会形同虚设。从一定意义上说，有制度不执行比没有制度后果更严重。
当前，制度的执行情况不容乐观：有的重视制度的制定，但缺乏保证制度落实的相关措施；有的搞“上有政策，下有对策”，执行制度打折扣，合意的就执行，不合意的就“变通”。凡此种种，导致制度刚性钝化、功能软化、权威弱化。群众对此感叹：“有些制度看起来像老虎，但却缺少锋利的牙齿和利爪。”显然，制度一旦失去严格的执行力，就如同老虎没有了牙齿和利爪，让人没有了敬畏感。
提高制度执行力的办法很多，最重要的是要讲认真。毛泽东同志曾说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”认真地工作，是我们党的优良传统和作风，落实到执行制度上，就是无论对己对人，都要严肃认真地遵守制度，毫不含糊。执行制度只要认真了，就能让制度生出“锐利的牙齿”，决不讲“宽容”，决不允许“下不为例”， 对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。
提高制度的执行力，还应该健全和完善履职尽责的工作机制。有这样一个“冷幽默”：一家三口住进了新房，妻子见丈夫和儿子不讲卫生，就在家里写了一条标语，“讲究卫生，人人有责”。儿子放学回家，见了标语，拿起笔把标语改为“讲究卫生，大人有责”。第二天，丈夫见了，把标语改成“讲究卫生，太太有责”。太太见后，一气之下，也将“太太”两个字下边的点涂掉，在上方加了一点，变成了“讲究卫生，犬犬有责”———让他们家的两只狗负责了。我们讲的履职尽责工作机制，绝不能像这样让人有空子可钻，而要真正明确落实制度的责任主体，明确由谁来抓、具体工作要求和时限、检查标准等要素，确保不留死角、不挂空挡、不搞“软指标”。
提高制度执行力，关键要强化监督检查。当前，一些地方和部门不少制度形同虚设，许多重大案件和重大责任事故就是由此发生的。因此，必须强化制度执行情况的监督检查。要深入实际细查，排除干扰真查，对查出的问题要严肃批评，责令整改；对因工作过失给党和人民事业造成损害的，还要依法依规严肃追究和惩处。这样坚持下去，执行力才能切实体现，继而日渐增强，让人产生对落实制度不敢敷衍、不敢懈怠的敬畏心和责任感。
提高制度执行力，离不开各级领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部特别是高中级干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，碰硬较真,切实维护制度的严肃性权威性,确保制度落实到位,不让制度形同虚设、流于形式。
