茶 疆
一个月内，连续10封匿名来信“举报”南京16名区级中层干部“吃拿卡要，公款吃喝”，引起民众和媒体关注和质疑，到底实情如何？16日下午，火速介入调查的南京市纪委，向社会通报了调查全程，以及“被举报人”的现场“回应解释”。
在这场信访监督“双公开”的特殊会议中，16名“被举报”干部全部出席，站在台上接受纪委和当地群众的质询。从其形式来看，纪委、“被举报干部”、群众三方同时到场，一切公开透明，确实算监督举措的有效创新。其实，俗话说的好：“清者自清，浊者自浊。”对于被举报者而言，假若身正，怎又何惧对薄公堂？再者，“双公开”的方式亦是对那些不讲规矩、不守纪律之人最为“犀利”的拷问。
毫无疑问，在正风肃纪新时期下，畅通监督渠道实属必要之举。应该看到，信访监督“双公开”的点睛之笔正是群众参与。设身处地来想，没有哪位干部愿意在如此公开的场合下成为“众矢之的”，而“双公开”的措施则起到了一定的“震慑”作用，告诫干部必须把纪律和规矩挺在前面。“双公开”的有形之处在于纪检监察机关不遗余力的“抓早抓小”，而无形之处则是以群众监督的“压力”，让各级干部自觉强化廉洁自律的意识。
值得注意的是，“不实举报”的情况确实会存在，但干部也应以开诚布公的态度和君子坦荡荡的气度来应对。事实上，“双公开”会议的方式正是一个答疑解惑的平台，面对举报，有问题即开展严查，若不实则公开声明，这既是对干部的保护，更是对群众举报客观的答复。
2012年南京市纪委出台《关于实施纪检监察信访监督双公开制度暂行办法》征求意见稿，提出了信访监督“双公开”的创意。至今，从“双公开”的监督实效来看，溧水区卫生局基本是“零举报”，同事之间也没有了相互“猜忌”，群众也在现场得到了“回复”。可以说信访监督“双公开”的创新之举，是畅通群众监督渠道的又一实招，亦让干部能够知规矩、明纪律。
进一步说，通过群众参与的“双公开”创新之举，所形成的是一种“不敢腐”的惩戒机制和社会氛围。但对于当地纪检监察机关而言，还应立足监督执纪问责的职责，从严执行“双公开”制度，不断探索社会、群众监督的有效举措，为各级干部实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要保证。
