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简政放权打破“证”途死循环

张冉

2015年08月07日13:56   来源:人民网-中国共产党新闻网

昨日,湖南冷水市同兴派出所一张吐槽民政局给老百姓添麻烦的官方证明引发网络热议,“还是多为老百姓办点实事”的呼吁赢得多方点赞。今日,云南盐津县普洱派出所一张类似的证明被曝光,这张证明直斥要求“买房开具无犯罪证明”的单位。(人民网)

似乎从“证明你妈是你妈”开始,这所谓的“证明”就没有消停过,各种奇葩的衍生,也让我们在啼笑皆非中不禁感叹,究竟还有多少证明在等着我们?卖房时,除了出示离婚证和结婚证还要出示单身证明;办理社保丢失,需要证明活着的证明;就业时,要出示未犯罪证明……

所谓人在“证”途,也不过如此。虽然我们生活在信息发达时代,然而,我们却为各种审批所累,相关部门还局限于过去的工作思维,事事局限于一纸证明,让老百姓跑断腿,花冤枉钱,浪费大量的人力物力。而这些“证明”的背后到底反映出什么?笔者认为不过以下几点:

其一,公共信息的“私有化”。如今,虽然都在提倡便民服务,但真实的便民服务却是累人服务。老百姓之所以会为了一纸证明跑断腿,最主要的还是因为政府各部门“信息私有”的固有思维和格局,各部门之间对于所拥有的数据信息缺乏有效的传输,公众不得不自己变身为部门信息的“传输带”, 原本应由相关职能部门之间相互核实,但同级职能部门之间却互相推诿,最后陷入了“死循环”。

第二,权力的嚣张。政府职能部门虽说是权力部门,但也是服务百姓而产生的。每每去群众办事,有些工作人员总是摆出一副“你找我办事,就要求我”的架子,说话牛气冲天、爱理不理,任由办事者如无头苍蝇煎熬不已,稍有追问,便抛出“规则就是这样的”,堵得来者无话可说。

其三,工作作风不实。目前,国务院和地方政府有着成千上万项的审批项目,而每减少一项审批就会减少了一项权力,每减少一项权力就会消除一部分人的利益,因为没有几个证明和证件是不收钱的,所以在一些领导眼中,减少审批就像是在自己身上“割肉”,所谓的打通服务群众“最后一公里”最后变成了面子工程。

在信息化、网络化的时代,中央一再强调要简政放权,更应该简“证”放权。一方面,打破信息壁垒,减少不必要审批。不仅要做到取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项,还要定期清理行政审批项目,根据经济社会发展需要按法定程序及时取消、调整行政管理权限,并向社会发布。与时俱进地对需要当事人提供的材料事 项进行梳理,能免的就免、能简的就简,从源头上减少对证明的需求。

另一方面,让数据多跑路,让百姓少跑腿。网络化、信息化为现代社会治理提供了这样的可能和便利,政府相关部门也应建立一套居民基本情况大数据库,将各职能部门联网管理, 实现跨部门、跨省市信息共享。除此之外,还可以通过“政府在线”、“纪检监察信箱”、“行政效能投诉信箱”等渠道,实时监督评议政府的工作,关民情、听民意,话民生、解民忧,不断提高政府公共服务水平。

民之所望,施政所向。在提倡简政放权的今天,现有的改革成果与老百姓的期盼仍有不小距离。民众对政府提出了更高的“监管”和“服务”要求。希望各地各部门真正行动起来、落实下去,将“权力关进制度的笼子里”,别再让奇葩证明事情再次上演。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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