解放军报：纠治“五多”，管住那些背后的手

　　这是发生在一个连队的事。

　　今年上半年，连队接到团军务股通知，为迎接上级安全检查，橱窗内要布置一些贯彻安全工作会议精神的内容。没过多久，上级组织开展“家乡菜”评选活动，团后勤处又要求连队在橱窗里反映一下。接着，主题教育展开，宣传股又打电话，要求利用橱窗，营造深厚的教育氛围。

　　一扇橱窗，变脸几多。小小的窗口背后，仿佛有无数双手在动。这些手虽然隐藏在后面，但如果顺藤摸瓜，都能够清楚地找到手之所在、所来何处。假如再深挖一些，还能找出他们伸手的用意。不止一个橱窗，推而广之，“五多”的形成，与这些背后的手也有着千丝万缕的联系。前不久，四总部颁发了《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，具体详实，对于改进机关指导方式、维护基层正规秩序，管住那些背后的手，很有用处。

　　“五多”问题，由来已久。早在1953年，地方工作中就出现了“五多”，即任务多，会议集训多，公文报告表册多，组织多，积极分子兼职多。毛主席还专门为解决“五多”起草了指示。同年8月，毛主席在一份报告中，就加重连队负担的“五多”问题作出批示：报告“所指出的问题，极为重要，是全军所共有的问题”，对报告提出“必须从改善领导作风与领导方法入手”解决问题的做法，给予肯定。

　　所谓“五多”，实为“手多”。60多年过去，“五多”问题不但没有根治，而且随着时代和环境变迁，还出现了好多变种。而无论哪个变种，都不是连队自身变出来的；不论有多少变种，唯一不变的，就是它的根始终扎在上面，是通过那些背后的手变出来的。

　　领导机关的决策、部队所有工作，最终要落实到基层，工作的成效也往往要通过基层来体现。于是，有的机关就把基层当作展示政绩的舞台，基层搭台，机关唱戏，所有的“手”都往基层伸。今天一个文件，明天一个通知，今天这个活动，明天那个勤务，基层就像一块“唐僧肉”，谁都想吃一口。有的在基层争时间、争地位、争威信、争“说了算”，各吹各的号，各唱各的调，各说各的重要。许多工作在基层打架，与这种“伸”、这种“争”有直接关系。一位连队指导员无奈地说，他们把去年机关部署的工作统计了一下，把这些工作全部按要求的时间完成，大概需要将近400天的时间。

　　毛主席分析“五多”的成因时认为，这些问题基本不是从下面来的，“而是从上面产生的”，是因为领导机关中存在着严重的官僚主义、命令主义、分散主义和违法乱纪等行为。试想，如果领导机关高高在上、坐而论道、纸上谈兵、发号施令，今天要材料，明天要情况，基层怎能不手忙脚乱、疲于应付？有的官兵分析说，“五多”与“四风”，好像一对连体怪胎，有这个，就有那个，每个“五多”的背后，都闪烁着“四风”的影子；每一只手后面，都晃动着“四风”的影像。“四风”与“五多”，是因与果的关系。后者是前者的外在表现，前者是后者的内在根源。

　　屋漏在下，止之在上。根治“五多”，需要从源头抓起。领导机关政绩观端正了，就会着眼全局、着眼长远考虑问题，就不会布置那些显示自己政绩的工作，干那些出名挂号、急功近利的事；领导机关的作风转变了，就会迈开腿、张开嘴，问计于官兵，主动解决问题，不会坐在办公室里要材料、要情况，用文件落实文件，用会议落实会议。

　　多与少，是一个相对的概念。纠治“五多”，不仅是量的减少，更需要质的提高。衡量多还是少，要以战斗力为标准。有利于提升战斗力的，越多越好；不利于提升战斗力的，越少越好。