干部“12岁上班”引质疑再曝“回应力”短板

“您是神童吗？12岁就参加工作了？”七一前夕，有网友在微博上质疑陕西铜川市印台区委书记延某某的履历。根据陕西省组织部干部任职公示资料，拟提任到省某部门工作的延某某，1964年出生，1976年就参加工作，意味着他参加工作时只有12岁！

次日，省委组织部回应称：延12岁“就在艺术单位参加工作”，按照政策规定，这个时间就算作“参加工作时间”，并没有问题。因公示资料显示，延是中央党校学历，所以记者询问其参加工作前是什么学历，该工作人员则表示“无从考证”“不掌握相关情况”。这一回应公开后，被纷纷转发，提出质疑的人反而更多了。

人们的确有理由质疑。一方面，有许多人特别是年轻人，不清楚在特殊年代或有些特殊岗位如文体单位，有年纪很小就参加工作的情况，自然觉得12岁就工作匪夷所思，定有猫腻，尤其在近年来干部改年龄改履历案件屡见不鲜的大背景下；另一方面，即使是知道有这种情况的人，也会感到最应提供权威详细干部履历资料的组织部门，竟然语焉不详，既没说明参加工作具体是什么文艺单位，更对该干部参加工作前的学历一无所知，难免心生疑窦，认为其中另有隐情，是不是又一起干部伪造履历案件浮出水面。

实际情况又是怎样呢？笔者经过认真搜索查找，发现7月2日下午，认证为铜川市委外宣办的官方微博“铜川外宣”，发布了一个帖子：“经组织核查，延红岩1964年8月出生，1976年6月由米脂县城关中学文艺班招工到米脂县文工团，属于文艺特种岗位，且经县级主管部门批准，符合关于未满16周岁参加工作的政策规定。”微博资料显示，“铜川外宣”注册于今年2月，只有寥寥56个粉丝，该帖发出后仅获得一次转发。但不管怎样，总算有相对详细权威的信息证明，“12岁上班”并无隐情，只是此前有关党委部门的“回应力”出了问题。

“回应力”是公共行政学领域的新概念，指在公共管理中，要“对公众的需求和所提出的问题作出积极敏感的反应和回复的过程”。当然，这种反应包括要积极采取措施来解决问题等多个方面，但最低要求，是得把话说明白。

从这一角度看，陕西省有关部门的“回应力”显然有待提高。首先在任职干部的公示材料上，不了解“公众的需求”，对有可能引起公众质疑的部分，思想准备不足，没有提供详尽资料消除疑问，既无工作前学习经历，也没有最初的工作单位，仅仅按惯例列举历任职务，大而化之。其次，在已引发质疑情况下，态度既不“积极”，对公众关注的焦点何在也不“敏感”，不是力求沟通到位，释惑答疑，而是自说自话，爱懂不懂，愿信不信。据报道，延是“省管干部”，组织部门自应掌握他的绝大部分履历资料，工作前的学习经历、最初的工作单位、何时取得的党校学历等等，都不难查到。但就是这样的举手之劳，组织部门也没去做，惹得舆论沸沸扬扬，有关干部也无辜受害，党和政府的威信再次受损。这既是对民意缺乏敬畏，对舆论缺乏敏感，也是对干部不负责任，说大一点，是对党的事业不负责任。

随着互联网的普及，社会公众提出质疑与诉求的渠道更为通畅，对党政部门的“回应力”也提出了更高要求。党政部门回应质疑与诉求的态度、速度、详尽度、准确度，一句话，即回应的效果，关系到社会公众对党和政府的满意程度，也决定着党和政府在公众心目中的形象。因此，有必要围绕提升党政部门“回应力”制订相关制度。一是信息公开时心有群众。比如在公示干部任职资料时，尽量准确详实，方便群众监督，提前消除疑点。二是提升党政干部的回应能力与素养。有话好好说，把话说到位，注重沟通效果。三是完善回应行为的规章制度乃至法律法规，对公众质疑的反应与回复有章可循，民众也有法定渠道要求有关部门进行有效回复，倒逼党政部门“回应力”的尽快提升。

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