光明日报：混改是提升银行经营活力重大举措

　　据媒体报道，交通银行前不久发布公告称，该行深化改革方案已获国务院批准同意，这意味着银行业混改大幕正式拉开。

　　通俗地说，银行混改即是通过一系列改革措施，对国有控股银行现有股权结构进行合理改造，允许民资进入，并提高民资和员工个人持股比例，以完善银行法人治理结构、激活经营活力。国务院此次选择交行进行混改率先试点，关键在于交行国有股份占比低，股权结构相对分散，公司治理结构相对完善，具有得天独厚的混改优势，受到的阻力也会相对较小。

　　银行为何要进行混改？众所周知，国有商业银行自股改上市之后，轻装上阵，焕发了经营生机，资产规模、利润总额成倍增长，经营管理和抗风险能力有了质的提升。然而随着存款保险制度推出和存款利率即将全面市场化，加之我国银行业国有股本占比过高，其他资本占比低，民营资本几乎空白，公司治理机制仍存在很多问题，银行经营活力不足，不利于我国银行业经营全面市场化及战略转型。显然，寻找银行业发展突破口，并为银行业再次崛兴蓄积能量，混改已是大势所趋，人心所向。

　　从目前看，银行混改具有重大现实意义和深远历史影响：一方面，对银行业将起到“脱胎换骨”之功效。首先，可降低国有股权比例，优化股权结构，给民营资本腾挪出较大空间，为民资进入银行提供了难得契机，为打破银行垄断经营创造了条件。同时也增强了银行资本实力，为业务扩张和抗风险能力提高奠定坚实基础。其次，民营资本参与银行股权比例提升，不仅对完善银行公司治理结构，把银行改造成真正的现代商业银行起到较大作用，而且将对整个银行业提升经营效率、释放业务活力产生巨大推动效应。再次，银行通过混改进一步触动银行混业经营局面破冰，为银行业拿下券商牌照、实现全牌照经营奠定坚实基础。此外，在中国进入降息周期和经营业绩下滑背景下，混业经营已成新增长点之一，银行业新的历史发展机遇即将来临。

　　拉开银行混改大幕仅仅是走出了第一步，要确保混改到位并发挥作用，还有很长的路要走。我们期待试点银行以此次改革为契机，抓紧混改方案的科学论证和实施，特别是在股权结构、薪酬激励分配机制、公司治理结构及组织机构等方面攻坚克难，勇于突破，为银行业全面混改提供宝贵经验。