从刘少奇“四不准”谈立规执纪

新中国成立以后，刘少奇每年有三分之一的时间要到工厂、农村、学校等调查。他经常以普通群众的身份，深入到人民群众当中去。每次外出，他都要向身边的工作人员重申自己订的“四不准”：每到一地，不准人家接送；到任何地方，不准请客吃饭，铺张浪费；不准向人家要东西，人家送上门来也要婉言拒收；参观时不准前呼后拥地陪同，有个向导引路就行，不要影响地方负责同志的工作。

没有规矩，不成方圆。习近平总书记强调指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。刘少奇等老一辈无产阶级革命家戎马一生,严于律己，为自己及工作人员立下了诸多“不成文的规矩”，成为了引领我党不断前行的优良传统和工作惯例。站在新的历史起点上，品读、传承刘少奇的“四不准”，让我们深切地感受到立规执纪必须牢牢把握“四要素”。

“细”。细节决定成败。无论是成文的规矩，还是不成文的规矩，都必须立足于细，绝不能大而化之、笼而统之，不细致、不细化，缺乏针对性和可操作性，只能成为装点门面的“饰品”，难以发挥其刚性约束力。刘少奇为自己订的“四不准”，基本是大家习以为常、司空见惯的小事、细节，但正是这样的小事、细节，如果处理不好、把握不准，很容易让自己在“温水煮青蛙”中不知不觉被腐蚀、被侵蚀。一些干部不拘小节、不抓细节，不懂得自律、不善于拒绝，久而久之，便会对一些不正之风失去抵抗力。各级各地党员干部特别是领导干部务必要在细小处、细微处管好自己，坚决做到勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

“严”。严是爱，松是害。立规执纪，必须坚持“严”字当头，一方面规矩规定、纪律规范的制订要严格、严密，不搭建空中楼阁，不放空炮；另一方面在执行和落实上，要严肃认真，不留死角、不设盲区，杜绝“破窗效应”。刘少奇自己严格遵守并督促工作人员执行给自己订的“四不准”。他每次外出视察，不要地方上招待。有时为了减少住宾馆、招待所的麻烦，就住在火车上，吃一点简单的饭菜。有时地方同志为了表示一下心意，送点土特产给他，他一律退回，实在无法退回的，就照价付款。正是这样的严格自律、严谨规范，不仅成就了自己作为国家领导人的政治风范，同时也教育和影响了身边人，正了党风政风，纯了社风民风。各级各地党员干部特别是领导干部要始终做到严以修身、严以用权、严以律己，才能战胜自己、拒腐防变、当好表率。各级各地党组织要严格督查考核，对于违规违纪行为，要严厉问责，决不姑息迁就，从而倒逼党员干部廉洁自律。

“实”。空谈误国，实干兴邦。制度设计再缜密、规矩定得再严格，只有切实抓好落实，才能发挥作用、见到成效。立规执纪，必须在“实”处着力，实实在在地做，扎扎实实地抓，绝不能嘴上一套、行动一套；台上一套、台下一套。刘少奇对于给自己订的“四不准”，不仅表述得很实在，而且落实得也很到位，从来没有为自己找各种各样讲特殊的借口，最最难能可贵的是，他无论是在生活中，还是在工作时，都能始终保持艰苦朴素、朴实无华的风格和品质，并且与群众同吃同住同劳动，为全党树立了实干的模范、务实的标杆。反观时下，一些党员干部对于规矩规范，满足于概念上知道，甚至根本就是一问三不知，作风漂浮，不接地气，甘当语言的巨人、行动的矮子，必须切实加以克服。全党上下要崇尚实干，真抓实干，坚决做到谋事要实、创业要实、做人要实，以务实的作风、实干的作为树立人民公仆的良好形象。

“常”。常态才能常效，长效才能长久。制度管根本，更管长远。立规执纪，不能凭一时兴起、一日之功，必须长期坚持、常抓不懈。刘少奇给自己订的“四不准”，不是一说一撂，也不是一做一放，而是一直坚持、恪守终生的，真正实现了给自己及其身边工作人员常敲警钟、常拎耳朵。然而，党内有些同志，包括某些高级干部，不能始终如一、自始自终地贯彻落实党纪条规、法律法规，更不要说能够对一些不成文的规定、规矩长期坚持、常效作为了。对此，必须引起我们高度警惕。作风建设永远在路上，党的优良传统和作风，永远不会过时，需要全党长期坚持并自觉遵循。要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的长期约束。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。要建立健全权力监督制约的体制机制，将权力关进制度的笼子，使权力只能为公为民、不得为私为己。组织上培养干部不容易，要管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。

反腐倡廉是一个复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策；立规执纪，更需要综合运用各种方式和手段，把握“四要素”，打好组合拳，从而真正让规矩、纪律挺在法律的前面，并成为党员干部内化于心、外化于行的自觉。