郑端端
据媒体报道，坐落于安徽滁州南谯区的大雄华东农贸食品城在2009年开工时，曾被无数光环笼罩，一度吸引大量本地和外地人前来购买商铺。然而，近日不少投资者反映，目前这个项目已经工程停工、人迹罕至，成了名副其实的“空城”。
随着城镇化的推进，旧城改造、新区建设是各地普遍存在的重要发展课题。但一些地方在新型城镇化建设中热衷于造“新城”，上“项目”，动辄规划数十平方公里的新区、新城。不可否认，城镇化进程使更多人享受到城市生活的便利。然而，由于缺乏合理规划，贪大求快，或为提高建设标准不计成本，或无视群众利益蛮干硬干，吹大了一个又一个“城市泡沫”，让“新城”变为了“空城”。而且，有的地方不考虑实际，因地制宜，置群众意见于不顾，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，造成一个个不可收拾的烂摊子。房地产泡沫蔓延的风险、土地资源浪费的阴影、过分依赖土地财政的隐忧，也渐渐浮现。
城市的建设与发展必须尊重客观的经济规律，更要注重质量，量力而行。这种与实际脱节、与规律相悖、与民意相违的“造城”之风，表面上看是对城市建设规划没有前瞻性、缺乏系统性规划，其实是领导干部“政绩是硬道理”的思想在作祟，用“GDP至上”的旧思维想问题，靠行政推动的老办法谋发展。殊不知，城市盘子做大了，骨架撑开了，高楼起来了，表面上红红火火、风风光光，实际上却是精血亏耗的虚火症，缺乏完善的公共设施，没有可靠的产业支撑，公共服务也远远落在后面，这样的造城注定失败。
“空城”背后扑不灭的政绩虚火也该降降火了。城镇化绝非盲目“造城”，贪大求快、盲目“造城”之风有可能造成巨大的浪费和风险，必须加以遏制。因此，一方面，政府部门应提高科学决策、民主决策的能力，在城市规划方面要因地制宜，多问需于民、问计于民、问情于民，重大项目建设前要充分听取公众意见并严格论证，对工程建设项目实行决策终身追究制，确保项目建设真正惠民便民；另一方面，领导干部要树立正确的政绩观，调整考评机制，改变官员提拔时以GDP为主要考核目标的导向，理顺“经营城市”和“服务人民”的错位关系，从制度上保证地方政府把钱用到更加需要的地方去。
