江宇
5月9日、10日，江苏省公务员招录进入面试阶段，从参加笔试的20万人中胜出的近2万考生，竞争5872个职位，热度依旧。与之相比，该省试点的聘任制公务员招聘偏“冷”。去年12月18日，江苏省在医药、规划、资本运营等领域，首次公开招聘11名聘任制公务员，但有9个岗位因报考或符合条件人数不足并未开考。
一边是“千军万马挤独木桥”的公务员招录热度依旧不减，另一边却是“量体裁衣”式的聘任制公务员岗位“遇冷”。江苏省去年首次公开招聘11名聘任制公务员，在经历了延长公开招聘报名时间、调整部分招聘职位的资格条件后，最终仍有9个岗位未开考。聘任制和考任制，同属于国家公务员的任用方式，现实中却遭遇“冰火两重天”的尴尬境遇，着实令人困惑。
按理来说，聘任制公务员的种种优渥待遇应当极具吸引力。就年薪而言，江苏省达到13-30万元，是普通公务员工资的2-3倍，和企业相比也并不寒酸。即便聘任制将市场竞争和淘汰机制引入政府人事管理，但相比企业的竞争压力，聘任制公务员因其“专才”的身份更易获得施展才华的舞台和晋升的机会。
更何况，一直以来，公务员聘任制就被视为是公务员体制改革的最大亮点，成为打破公务员“终身制”、“铁饭碗”的利器。因此，各地探索实行公务员聘任制，在政策、资金、社会保障等方面，都给予更多支持。
如此看来，聘任制不仅开辟了“专才”引进的新渠道，而且发挥聘任制公务员的“鲶鱼效应”也有利于活络公务员人才资源，确是一项利好政策。然而，好政策缘何频频“遇冷”？
一来，“高标准”过于严苛。聘任制公务员针对专业性强的岗位招聘，招聘条件要求具备专业技术资质和特殊技能，并对工作经历和经验有着明显的限制，符合条件者本就屈指可数，或不愿尝试“变换跑道”，或在条条框框面前望而却步。再者，“高薪”仍缺吸引力。即便聘任制公务员较之普通公务员已算高薪职位，但同等聘任条件下，企业的薪资福利保障更加优厚，与其选择处于“试水”阶段的聘任制公务员，不如选择企业安稳度日。最后，聘任制公务员打破了“铁饭碗”，而自身却端起了“瓷饭碗”，三五年聘期之后，又该何去何从，前路未知也让更多人不愿折腾。
诚然，岗位设限过严、“高薪”吸引力不足、前景不明朗等问题，确实是聘任制“试水”中不可忽视的难题。然而，绝不能因一时之困，否定聘任制在公务员体制改革中的正能量。既是改革探索，必然存在“硬骨头”，唯有攻坚克难、准确出击，才能让好政策真正“回暖”。
一方面，要从顶层设计“热身”，配套完善实施公务员聘任制的统一指导性政策文件和法律法规，加强对聘任制选聘条件、薪资制定、考核评价、管理晋升的分析研判，针对试点地区、推广时间和路线等制定具体的方案，避免地方“自选动作”过多影响实施效果。另一方面，要让评价保障“加温”，把握社会和市场的风向标，找好点、定好位，通过完善评价激励机制、聘任制公务员再就业制度、社会福利分配制度等，努力营造贤能聚集、干事创业的良好环境和氛围。探索建立与之配套的考核评价体系，构建聘任制公务员晋升通道，让有能力者更加公平、公正、公开地参与竞争、享有不同发展空间。
改革出成效，离不开时间的保证和检验。不妨对公务员聘任制中出现的问题，持一分理解和宽容，不断在探索中弥补缺陷，在实践中开拓创新，让“遇冷”的聘任制“回暖”，成为激活公务员队伍建设的“一池春水”。
