解放日报：“促进派”与“促退派”

面对新一轮深化改革的大潮，你是促进派，还是观望派，甚至是促退派？这是放在领导干部面前的问号。上周中央深改组第12次会议，发出了“争当改革促进派”的号召，这就要求每个领导干部交出答卷。

当改革的“促进派”，原是小平同志当年提出的口号。35年前开始的第一轮改革，就是靠着改革的“促进派”才启动、才成功，一大批冲锋陷阵的改革闯将，面对盘根错节的僵化体制，顶着动辄就要问“姓社姓资”的政治风险，勇立潮头，敢破敢立，敢为天下先，敢于吃“第一只螃蟹”，才有了改革的摧枯拉朽。今天的新一轮深化改革，面对体制改革更为错综复杂的“深水区”，面对利益调整更为深刻严峻的“险滩”，也面对形形式式的“中梗阻”与“软钉子”，改革要有真突破，急迫地呼唤“促进派”——只有“大家争当促进派”，深化改革才能真正形成潮流。

当改革的“促进派”，就要“想改革、谋改革、善改革”。“促进派”就是不安于现状，不甘于僵滞，不囿于陈规旧习，就是有强烈的改革激情和“再也不能拖下去”的紧迫感；“促进派”就是殚精竭虑、夙夜为公地谋求改革，把精力和智慧集中在谋划改革上，决不为一身羽毛、一己毁誉而远避风险，更不为一顶官帽、一点仕途而顾忌重重；“促进派”不但要有勇气，而且要有改革智慧，善于把“摸着石头过河”与科学的顶层设计结合起来，把敢闯敢试与法治思维结合起来，把一马当先与团结多数结合起来；“促进派”不是蛮干乱闯，能吏不是匹夫之勇，作风硬朗也不是“一言堂”乱拍板，更不能犯“颠覆性错误”——中央已经明确，“要把想改革、谋改革、善改革的干部用起来”，这既是鲜明的好官标准、用人导向，也是对每个领导干部都要“争当改革促进派”的激励。

改革也会有“促退派”，因此提出当“促进派”并非无的放矢。“促退派”，既有反对改革的“摇头派”，也有不愿改革的“梗阻派”，其实还有更多为官不为、在位不干的“观潮派”。“促退派”现象，不说很普遍，但也决非个别地方、个别层面才有，其中虽少有胆大妄为的，却多有不知不觉者；虽未有公开“跳出来”的，却多有我行我素的。不能不说这是深化改革的一个大阻碍，一个不容忽视的大问题。

“促退派”中有一种是“利益派”。因为改革必然要突破利益藩篱，要引起权力格局的深刻调整，尤其要动权力设租寻租护租的土壤和根本，因此有的官员心有“小九九”，打足小算盘，他们抱着手中的“资源”一寸也不肯放弃，顽强地要保护一己一部门的“一亩三分地”，要他“削手中权”、“断腕割肉”、“勇于自我革命”，他是不干的。所以在改革面前，死阻硬扛有之，瞒天过海有之，口是实非也有之，你劝他要以一颗公心看待既得利益得失，要以改革大局看待利益调整，他哪里听得进去？

平心而论，在“促退”的人们中，多数还不是出自一己私心——他们恰恰是“一心为公”呢。有不少同志，在陈旧的思维方式和习惯定势的老路上走惯了，在“管得过多统得过死”的传统行政模式下做“婆婆”当“千手观音”习惯了，你要他“放”一点权，他就觉得天下将会大乱，“秩序”就会无存，所以还是要“捏在手里”。他的确是“勤政”，是“负责任”的，却往往会把企业、市场与社会的活力搞死。当然还有一个问题，那便是不少官员的“知识老化”和“本领恐慌”。新技术、新业态、新的企业组织方式，包括前卫的交易方式、先进的配置模式，他看不懂，因此“接受不了”，于是“非驴非马”刚一露头，他就要“迎头痛击”，新形态还在胎动，他就“赶紧管住”。一方面是看不懂、看不惯、“看不下去”，另一方面是性急慌忙，要“把问题解决在萌芽状态”，于是有些部门、有的官员，就这样走到了改革的对立面——我想，“上海要有一次新的思想大解放”的呼喊就是针对这类观念与知识陈旧吧，而这在我们的干部队伍中恰恰是一个带有些普遍性的现状呢！