“取消药品定价”后政府监管责任更重大

近日，经国务院同意，国家发改委会同国家卫计委、人社部等部门联合发出《通知》，决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

政府定价的药品数量有不少。政府定价意在对药价实行监督管理，但随着市场化的深入，出现了不少问题：一是定价难以“定”的准，极有可能将低价定成高价；二是难免会掺进人为因素，暗箱操作，关系定价；三是定价变相成“最低消费标准”，即使是成本再低，也可就高不就低，遏制竞争，形成价格相对统一。“取消绝大部分药品政府定价”除了极少数特殊药物之外，其它都无须“麻烦”政府，药企有充分的定价权，这无疑是一大利好。

放开药价，看似药企有定价的自主权，想定什么价就可以定，但并非那么简单，生产出的药品关键是要销得出。如果是同品种、同成分的药品，你的价格定得高，而他人的低，自然低价更受青睐，价格高销售量少，想赚钱反而难赚钱，而薄利多销更利于占据市场。由此，放开价格等于破除了保护价，竞争更为激烈，药品的价格通过竞争水分将被挤压，药价将趋于合理，一般情况下将得以下降。

不过，从以往药价下调的情况看，内含有不少的猫腻，表面上是降价，实则是升价：有些药内在一点也不变，只是外表上进行重新包装，甚至换个药名，“换汤不换药”以升级药来进行提价；有些采取偷工减料的方式，减少颗粒和药剂，变相的提价；等等。值得一提的是，取消了药品定价后，行业内会不会对价格进行串通，互相通气，对价格进行垄断。这些问题不能说不会出现，放开药价后更应进行提防。

药品作为特殊的商品，事关重大，除了价格的高低对百姓有影响外，质量的好差更关系到健康和生命安全。放开药价后并非就一帆风顺，变相的提价及以次充好等都不可避免，由此，不仅要防止价格方面的不当提价，更要防止为降低成本而不顾质量的行为。

“取消绝大部分药品政府定价”是行政化管理向市场化的转型，但市场化并非是随意化，监管部门的责任更为重大，得依照市场的规则进行布控，既要通过市场的方式调剂价格，也要通过法律的手段进行整治。要做到这一点，一是及时的发布药物相关信息，将不同类型的药品价格进行归类公示，让公众进行筛选；二是对新药进行鉴定，以防止“新瓶装旧酒”，变相涨价；三是对于以次充好，短斤少两的行为应予以处罚，实行“黑名单”制。从多方入手，使百姓真正感受到放开药价带来的实惠。