陈怡如
李克强总理近日指出，我们出台的许多政策，中央和各部门已经研究了很长时间，经过详细测算，并制定了非常具体的执行方案，但却常常因为繁冗、拖沓的所谓“会签”，让一些好政策“迟迟落不了地”。
改革，就是让更多的好政策惠及百姓。然而，一些顺应民心的好政策在现实中频遭“中梗阻”，屡屡难以落地，让“真实惠”看得见摸不着。
改革本就是件自我割肉的难事，却是民心所向的热点、焦点、难点。细看近年来受到极高关注度的改革措施，或是简政放权，要政府向自己开刀；或是加大投入，花钱为群众办事，都会触及某些部门的“私利”——原本到嘴的肉得吐出开，原本进兜的钱得掏出来，部门的阻力可想而知。所以局里推诿扯皮，处室迟迟不办、资金配套哭穷、人手纷纷喊紧，时日长久，好政策往往难落实，群众的真实惠屡屡被打折，自然难谈什么“获得感”。
落实的“中梗阻”也与某些地方政府错误的政绩观有关。有人认为政策落实再好也是为他人做嫁衣，算不得自己的政绩。因此与自主制定政策的“大张旗鼓”相比，落实上级政策往往是“静悄悄”。钱按要求的最低标准出，事按要求的最低标准办，在结合实际上做的文章少，在创新方法抓落实上花的心思少，借上级的“东风”为民办实事的愿望不强。
“中梗阻”绝非一日形成，存积越久，对行政效率的危害越大。一方面，要在简政放权上下功夫。通过优化行政程序，减少环节缩减长度，提高效率扩展宽度，用更少的时间办更多的事，不让好政策总在落实上“卡壳”。另一方面要在约束用权上下功夫，用好手中的权，看住有权的人，立下规矩、编好笼子，既要打虎拍蝇管住乱伸手，又要治庸惩懒防止不作为。
落实是彰显政策效果的“最后一公里”，也是群众真享实惠的关键所在。“中梗阻”的存在，危及政府的“肌体”健康，更损害群众的切身利益。打通“中梗阻”必然会“流血流脓”、伤害一些人的利益，但从长远来看，根除“中梗阻”、确保政令畅通才符合国家及我们每个人的根本利益。
