建立阶梯气价制度基数核准是关键

发改委宣布，4月1日起，我国天然气价格正式并轨。增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，这也是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。同时，今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。(3月1日人民网)

去年下半年国际原油价格暴跌，天然气价格也随之下降，我国首次实行天然气价格下调，为全面建立居民用气阶梯价格制度带来契机。实行阶梯气价，一个阶梯一个价，超出阶梯多出钱，从理论上来说更有利于节约，也显得公平合理，但是如果基数定的过高，尤其是第一阶梯基数过高，即使是省着用也并非能省钱，因而，实行阶梯价让大多数人不因此多付费，基数的确定尤为重要。

从目前看，天然气使用分布各有不同，有的发达地区，不少农村也使用了天然气，而欠发达地区农村使用面很小，甚至一些中小城市也没有使用管道天然气，再加之，城市较农村用气要多，冬天比夏天要多，一个省各个城市使用天然气也不同，有的省横跨南北，气候冷暖各有不同，因而，还应细化，最好的方式就是以市级为单位，这样才能定得更准，使多数人受益。

实行阶梯气价，第一基数是大头，是个兜底价，要让多数人不受价格影响，关键是定好第一阶梯价，按照发改委此前“80%家庭的用气量属于第一档”的说法，应摸清家底，广泛的听取公众的意见，做到听证会不走形式，代表不拉夫凑数，真实的反映民意。同时，还得进行认真的核定，将上一年的平均数进行平衡，得出可靠的第一基数，以此来确定不同的阶梯价。

实行阶梯价，特别要防止部门搭车涨价，气价的成本必须算清楚，成本是多少，利润有多大，人员编制要核定，高管们的年薪要公示，尤其是一些与气价无关的成本要予以剔除，如此，阶梯气价才核得实，定得准，防止变相涨价。

天然气是重要的民用品，在“柴米油盐”中摆在第一位，直接关系到民生。实行阶梯价既要考虑节约资源，更要考虑到民生的承受能力，因而，阶梯气价应就低不就高，同时也应随着气价的变换而作调整，在国际原油价下调时，应及时的进行降价。

推行“阶梯气价”是个好举措，要使这一好的举措得以实施，还得以民生为动。随着人们生活水平的提高，用气量也将增大，因而，第一阶梯也应适时调整，一旦第一阶梯少于“80%家庭的用气量”，就得降低阶梯价，以保证多数人的利益不受到损失，如此才体现公道。