超生儿可上户口是法制精神回归

近日湖北省公安厅与卫计委联合出台《关于依法加强全省出生人口登记管理的十二条规定》，明确指出不能擅自对出生登记设定前置程序和附加条件，政策外生育以及被遗弃的婴儿也能登记户口，不依法办理的机构将被追责。（2月26日新华网）

超生儿上户口有着种种限制，最明显的必须缴清计划生育罚款才能落户，湖北省明确规定，政策外生育也能登记户口，这个“也能”不同寻常，不是把缴纳社会抚养费当作唯一入户条件，而是改强制为“在办理入户登记时提醒申请人依法缴纳社会抚养费”，此举是对这一禁区的一大突破，其不仅显得人性化，也是法制精神的一大体现。

户口是身份的象征，没有户口就不能办身份证，在如今普遍实行实名制的语境下，乘火车上飞机没有身份证不行，银行开户不行，结婚结不了，即使是出行住旅馆也不成，个人行为受到种种限制，而这一切并非是超生儿的错。超生是父母的事，与超生儿根本就没有丁点的关系，其既不能生，也不能养，只能是被动的生出，超生儿不能享受正常人的待遇，等于是父母的过错移接，涉及二代，此种连带责任过于扩大，说重一点是血统论观念的延伸。

超生儿不能落户，只能成“黑人”，该享受的社会待遇享受不了，处处受限制，到处受冷遇，成了社会二等公民，这不仅不公平不公正，而且极易造成超生儿自暴自弃，对生活悲观失望，有的甚至走向了犯罪的路。这对个人和社会都带来严重的影响。

对违反计划生育者理当进行处罚，但处罚对象应进行限定，谁违反就追究谁，不能因为收不到社会抚养费就将范围延伸。更值得一提的是，不能将计划生育当作是罚款的一大渠道，为收而收，用户口进行限制。如果是将社会抚养费与户口挂钩，很容易成为部门的一大收款利器，以上户替代法律。按照宪法规定，包括公民的人格、姓名权、荣誉权、名誉权、肖像权、住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。不给超生儿上户口谈何人格，又谈何其它权益得到保护？

给超生儿上户口其实并不是新举，而不给上户口却有严重的违法之嫌，明确给超生儿上户口，只能说之前在此方面的认识存在严重缺陷，不上户口已经成了一种习惯使然，这与当今依法治国的大局面很不协调。湖北的做法其实是法制精神的回归，而此种回归也值得称赞，毕竟是一种纠错，期待有更多的地方能给超生儿落户，成为一种普遍。