阮启祥
来自统计部门的消息，到2014年底，我省城镇化率达到50.22%，城镇人口首次超过乡村人口。这一新的人口空间分布特征，为有史以来第一次。这是江西发展的一个转折点，是一个具有里程碑意义的事件。
传统意义上的江西，一直是个农业大省。粮食多、农产品多、农村人口多。上个世纪三年困难时期，周恩来总理向江西求援，希望江西在完成调出十亿斤粮食任务的基础上，再增加外调两亿斤，帮助中央解多省群众缺粮挨饿的燃眉之急。这两亿斤粮食，救了许多人，也让全国人民对江西这个农业大省印象深刻。今天，尽管江西农业在三次产业中的比重只占10.7%，但人们对江西的印象，仍有一些“喜看稻菽千重浪”的田园牧歌式记忆，而近千万常年奔波在全国各地的江西农民工，让人们时常把江西与农业、农村、农民紧密联系在一起。城镇人口首超乡村，是城乡结构历史性“拐点”，标志着江西已经跨过了乡村时代的门槛，翻开了城市时代新的一页，城市江西隆重登上了历史舞台。
江西的城镇化，与全国情况一样，也是滞后于工业化的。今天江西的工业化早已到了中期阶段。城镇人口首超乡村，对缩小城镇化与工业化的时间差，十分有利。过半人口生活在城市，在经济发展新常态的当下，对拉动投资、促进消费势能更大，对“发展升级、小康提速”正作用显著。在不久前闭幕的省人大十二届四次全会上，省长鹿心社作的《政府工作报告》，把“多措并举扩大投资促进消费”，摆在了今年省政府要重点抓好的九个方面工作的第一位。报告中提出的力争今年城镇化率提高1.5个百分点的奋斗目标，对江西经济发展的推动作用，不容小觑。
城镇人口首超乡村，新的跨越也呼唤着更好的治理。城市时代，自有城市时代的生活方式。以江西人口4500万计，每年1.3至1.5个百分点的城镇化率，意味着一年有近50万到70万乡村人口进入城市。那些踏入城里的人们，背上背着的，不单是行囊。他们身后，关联着土地流转、户籍制度、社会保障以及住房、就业、教育、安全、交通等制度供给，关联着吃喝拉撒睡购娱等多种生活需求的满足，关联着从身到心如何融入城市，以及在新环境中如何活得体面、活得有尊严。而对原来生活在城里的人来说，则面临着从内心接纳“新邻居”，互帮互助，更好地提高生活质量，共同建设城市新家园等新问题。变化了的城乡结构和社会结构，对各级党委和政府的治理能力，是挑战也是考验。
