网民意见直通政府工作报告引领新常态

在中南海的国务院第四会议室里，10位网友围坐在一起，对自己关心的国务院重要政策谈看法、提意见。对于此次走进中南海，一位网友惊喜地说：“没有想到能以网友的身份走进中南海，我觉得这届政府实实在在接地气。”这是1月13日，中国政府网举办的一次座谈会。而9天之后的1月22日，网友们有了与中南海的又一次“接触”：中国政府网、人民网、新华网等7家网站发起了“2015政府工作报告我来写”活动，活动一直持续到2015年全国“两会”结束。网民意见“直达”中南海、“直通”政府工作报告，已经成了信息化条件下中国特色民主政治的一种新常态。

政府是人民的政府，就必须始终对人民负责，为人民服务。作为全国人民政治生活中一件大事的全国“两会”上国家总理代表国务院所作的政府工作报告，能不能较好地反映人民的意愿、回应群众的关切、维护民众的利益，不仅影响国家发展和当前问题的解决，更为全国人民、社会各界所关注。随着中国迈向数字化新时代，中国的网民数量每年都以数千万人数递增，而利用网络、通过手机、借助新媒体等手段参政议政、建言献策，已成为中国网民参与国家公共事务、维护自身合法权益的重要途径。网络问政、网络理政，正成为新形势下中国执政方式转型升级的新的样板。

新常态下，网民有新期待。每一个提意见建议的网民，都希望自己的意见建议能够受人关注，如果能够“直达”中南海、“直通”政府工作报告，则更是梦寐以求之幸事。我们欣喜地看到，随着中央政府更加接地气，越来越多的大型网站、重要媒体陆续开通了“我有问题问总理”、“政府工作报告我来写”等专题专栏，并采取单件报送和综合报送的方式，使部分优秀意见直送国务院领导成为了现实，即使没有进入政府工作报告，网民的真知灼见还可以发挥“余热”，被采纳到各相关部门的配套文件和措施当中。如此畅达的诉求表达渠道，使中国的民主进程大大向前迈出了一步。

新常态下，需要有新作为。网民意见“直通”政府工作报告，为政民互动、官民和谐开辟了“绿色通道”。而要真正使这一新常态成为永久的常态，必须依靠各级各地持续努力，特别要将网民意见诉求、代表委员的建议提案的答复、办理工作与本职业务一并考虑、一体部署、一同推进。一要有序公开涉及公共利益、公众权益的意见诉求、建议提案复文，更好回应群众关切。二要创新办理形式，在可能的情况下由主办部门当面反馈办理情况。答复意见诉求、建议提案要有针对性，避免空洞的“官样文章”。三要深入开展走访交流，知民意、察民情、解民忧。四要强化考核，使意见诉求、建议提案的办理成为改进政府工作的重要抓手，提高政府公信力和效能，提高公共决策水平，提高群众满意度。

应对新常态，更要引领新常态。在政府工作报告起草期间以公开的方式广泛听取民声、汇聚民智，是把公众参与作为重大行政决策法定程序的一项重大举措，使政府和民众之间的联系更加顺畅，政府将更好地为百姓服务，更充分地发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心。政府工作报告涉及百姓的生活实际，直接影响到国家的发展方向和当前问题的解决。网民参与公共事务，非常好地运用了网络渠道，是社会进步的必然。一方面是政府工作本身不断改进、改革的结果，另一方面也是网络作用越来越突出、进入常态化、规范化的开始。我们有理由相信，在全党全国上下的共同努力下，中国特色社会主义民主政治一定会迈向新的台阶，人民的幸福指数也会大幅提升，并成为中国发展新常态。