电费附加费不应是一笔糊涂账

据不完全统计，在目前我国主要收费项目中，与老百姓日常生活相关的收费项目就有30多种。这些收费到底有多少，至今没有权威数据。据新华社报道，如果按全国平均每度4分钱的电费附加收费计算，2013年，电价里一年“加收”的费用就高达2100多亿元，即使仅计算居民生活用电量，这笔收费也达270多亿元。(2月7日《西安晚报》)

电价附加费仅收居民生活用电就达270多亿元，每年累计收取数额非常巨大，可是电价发票上只显示有单价、用电量和电费三个内容，没有单价的明细。附加费藏在电费之中，到底被收了多少，都用于何方？让人一头雾水。

从理论上来说附加费并非是乱收费，经过了相关部门批准，按说无须遮遮盖盖，单列出来就是了。不单列是为减少麻烦吗？未必！电费单实行的是电脑自动排印，谈不上麻烦。不单列很容易混淆电费和附加费的区别，很多人只知道缴了电费一种，由此，很有可能成多加费，“各地电价里的‘附加费’标准差别很大，相差可以近一倍。少的2分多，多的5分多。”，在国家电监会２００９年至２０１２年发布的供电监管报告中，几乎每年都有供电企业借“附加费”自定收费标准，这些“附加费”都是在政策规定之外收取的。相对来说提高电价较难，要经过听证会等形式进行论证，而提高增加附加费却不用听证会，很容易成搭车收费。

电费附加费原本是用于城市建设，由政府统一安排，与供电企业无关，但为了调动供电企业收费的积极性，一些地方按照一定的比例进行返回，通过补贴或结算差价的方式，直接变为电网企业的经营收入。附加费收得多，供电企业获得的利就多，难免转化为企业内部的高收入、高福利。类似“让下属公司花费3761.8万元购买185辆豪车，配备给全系统副处级以上干部，且标准逐年提高”，“单位不是没钱发，而是愁找不到名目”的例子不少，这些与附加费不无关联。

附加费与电费捆绑在一起，即使是多加滥加也没法抵制，不交附加费就是不缴电费，要么收取滞纳金，要么被停电，到头来吃亏的还是用户。将附加费藏于电费之中，等于进入了保险柜，即使是用途不当也安然无损。

电费附加费源于计划经济时代，在现今市场经济年代，还继续延用带来不少弊端。尤其是附加费用不公开极易产生不当支出，对于收取附加费问题笔者认为：一是要清，如果没有正当理由，就没有存在的必要，直接下文清除；二是要“理”，对于确实要保留的，必须进行公开公示；三是附加费应与电费彻底分开，不能成为供电企业的“小钱柜”；总之，其的来龙去脉应有清晰的路线，能使公众看得懂，能监督。