王海林
近日，有关昆明市人民政府作出决定，撤销刘汉“昆明市荣誉市民”称号的消息引发网友关注。涉黑犯罪的刘汉怎样当上了昆明的“荣誉市民”，“荣誉市民”是何荣誉，如何评的，有无退出机制，引起各界的追问。（京华时报 1月31日）
“荣誉称号”是对单位或个人工作绩效突出而进行表彰的一种精神奖励。昆明市人民政府因刘汉带领汉龙集团向滇池保护基金会捐资1.2亿元，授予刘汉“荣誉市民”称号本无可厚非，相反可能会为各界有志之士投身城市建设事业树立典型示范。但症结在于，“荣誉市民”称号授予日期可追溯至2009年，在这几年时间里，刘汉一直享有此称号，若非他涉黑犯罪，这顶“荣誉市民”的“帽子”不知还要戴到何时。撤销刘汉“昆明市荣誉市民”称号的消息一出，质疑声、指责声响成一片，公众对此事众说纷纭，莫衷一是。
事实上，“荣誉市民”的评选授荣在大大小小的城市中普遍存在，并非昆明独此一家，获评之人自然不乏社会名流、商界巨贾。但评选过程大都只有出台评选工作实施方案、公布结果、表彰授荣等环节，丝毫未提及称号是否存在有效期、如何撤销称号等。由此出现了评选授荣时轰轰烈烈，评选结束后便偃旗息鼓的尴尬状况，导致很多称号在授予后变成了“终身制”，授予称号的初衷被泯灭，成为个别人借称号之名行不法之事的“通行证”和“伪装伞”，严重损害了人民的利益和政府的公信力。
“荣誉市民”变成涉黑罪犯而荣誉依旧，政府责无旁贷。“荣誉市民”称号由政府牵头组织实施评选授荣，更应由政府负责监督和管理称号获得者的后续行为，而不应是“一阵风”，刮过后便一切照旧，不再予以理会，导致称号的“份量”不断下降。直到“荣誉市民”“变质”时才“亡羊补牢”，让称号授予“貂不足，狗尾续”，最终以“两败俱伤”收场。
“荣誉称号”授予理应“貂尾续貂”。笔者认为，要想破除“荣誉称号”管理“缺位”现状，还得从制度抓起。当务之急是要建立健全“荣誉称号”授予和退出机制，严正评选程序，莫让评选成为“秀场”，求真务实推选真正为民谋利、做出贡献的人给予表彰。同时给“荣誉称号”“画地为牢”，实行届满制，在限期范围内，对获称号者给予一定的监督和考察，对“慵懒散”、言行不一的“双面人”进行惩处，并取消“荣誉称号”。除此之外，还要充分发挥社会的监督作用。授荣后应主动把评选结果公布于世，自觉开门接受公众的监督，让整个“荣誉称号”授予全过程暴露于“太阳”高温下，“消消毒”、“杀杀菌”，让“荣誉称号”授予“貂尾还得貂尾续”，圆满收官，初衷不改。
