乔杉
1月27日下午,东莞市政协会议进入分组讨论环节,其中第七组工商联界委员小组,堪称16个分组中“含金量”最高的一组——许多委员都是“富豪榜”上数得着的人物。但这个“豪华阵容”的小组,却没有掀起讨论热潮,整个会场不时陷入无人发言的尴尬。(1月29日《南方都市报》)
在每年的各级两会上,代表委员们的精彩发言,都堪称一道独特的风景线。很多媒体都派出记者,分布在各个小组,以便随时能够发现“鲜鱼”,抓到有分量的观点。代表委员的发言,与其提案议案一样,都是两会的重要组成部分,也是衡量两会质量的一个标尺。
有人质疑这些委员的参政水平,这一点我倒不太相信。从常识讲,既然能参加地方两会,肯定会有所准备。上面提及的这个“豪华阵容”小组,委员们身处经济一线,平时掌管着一个甚至几个企业,也经常面对员工和客户发出长篇大论。一年下来了,他们应该有很多的话要讲、可以讲,也能够讲出一些新话、精彩的话。因此,这样的会议出现“无人发言”,确实有些不正常。
如果不是不会讲,那就只剩下两种可能:一是不愿讲。真要是不愿讲,那就说明一些委员只是把自己定位于“花瓶委员”,只是当作参加一个普通活动,是来走形式的。还有一些委员可能是看到没有书记、市长等重要人物参与,不屑于在这样的场合讲话。这都涉及参政意识问题,说明有些人没有认识到自身的责任。如果是这样,有必要探讨代表委员的产生机制问题——连自己的角色都搞不清楚,连基本的参政意识都没有,如此参政议政岂不是一种资源浪费?
二是不敢讲。有些代表委员可能担心话讲不好,或讲了不该讲的话,说出来会让自己丢人。他们更怕有些话被某些领导听到了,引起领导不快,给自己带来麻烦。如果是这样,就应该鼓励代表委员大胆讲话。有必要思考的是,是否存在一种力量,让代表委员不敢讲话、不敢讲真话?如果存在,那就需要在权力层面反思；如果不存在,权力层面也要做出努力,让代表委员相信言者无罪。但对于代表委员来讲,必须树立一个认识,两会就是代表委员的主场,你不讲话就是失职。
这种不愿讲、不敢讲还有一个表现,那就是只讲漂亮话。说句实话,现实中一些两会报道简直不忍卒读,通篇都围绕书记讲话和市长报告。领导讲的每一句话,都会有若干人点赞。对于过去一年成绩,对于新的一年蓝图,不是不可以点赞,只是当大家都点赞,而没有任何不同声音时,似乎也说明了一些问题。毕竟,两会不是溜须拍马的舞台,而应该充满较真的气息。回到“无人发言”的问题来,也不排除是有些委员不好意思一味说肉麻话,不能讲自己想讲的话,倒不如不讲话；或想把肉麻话留给领导听,既然没有主要领导参加,那倒不如省口气,不去发言。
从这一意义上讲,两会无人发言正是一种“发言”。无论是参政能力还是参政意识问题,还是有可能存在的权力作风问题,都必须引起重视。希望报道能够触动方方面面,让各地各级两会真正发挥参政议政、凝聚力量的作用。
