盘永娟
在党代会、人代会和政协会议上，总能看到一些眼熟的提案。“老提案”为啥总在提？归根结底，各承办单位在办理提案时“重答复、轻落实”，“跑题”了。对代表、委员的议案、提案，有的答复过于原则；有的敷衍办理或者答而不办；有些建议本该上级出面却让下级“当差”；有的具体承办部门对办理工作重视不够，办理水平不高，甚至有应付之嫌。没有真正下力气、花功夫解决代表委员提出的问题，让代表、委员满意，让人民满意。
提案办理工作应突出的是“办”，重在抓落实，而部分承办单位却只答复不落实，“重答复轻落实”已成为每年代表、委员反映的热点问题。为杜绝部分承办单位只答复不落实这一弊端，笔者认为应做到以下几点：
规范运行机制，强化提案办理协商机制。应不断规范提案办理内部运行机制，强化提案办理协商机制，抓好重点提案交办制度，完善提案交办制度，使提案质量得到有效保证。
坚持全程跟踪，不断加大重点提案督办的力度。进一步加大重点提案督办的力度。督办前，召开重点提案承办单位座谈会，进行沟通协商；督办中，坚持个案督办和批量办案相结合的办法，采取听取汇报，实地察看、协商座谈等形式，进行现场督办；督办后，形成建议案或社情民意，向同级或上级党委和政府汇报。
积极争取支持，建立党委、政府、政协共同交办和督办提案机制。各级党委、政府应把提案办理工作纳入整体工作布局，定期听取有关职能部门对代表、委员提案办理工作情况汇报，研究解决代表、委员提案办理工作中的重大问题，完善提案办理工作制度，建立党委、政府、政协共同交办和督办提案机制。
