破除官场“圈子文化” 必须完善选人用人制度

去年10月23日习近平总书记提出“七个有之”对官场“圈子文化”发出“最后通牒”，明确指出党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

“圈子”文化，自古有之，一直是一个特别重要的社会现象，每一个人在错综复杂或大或小的圈子里，感受着人情的温暖，寄托着追梦的灵魂。然而，在这个利益争夺的年代，圈子在发酵膨胀，人们开始了各种各样的“钻圈运动”，每个人都以一点为圆心，以一定长度作半径划出一个个封闭的曲线，同学圈，战友圈，老乡圈……官场上则有官场圈，以圈子来界定某某是自己的人，某某不是自己的人来“确定阵线”。以“圈”结网，因争权夺势、争名夺利形成各种各样的派别、“山头”或叫做“小团伙”、“小集团”，导致四分五裂，矛盾不断，内耗重重，乌烟瘴气。

邓小平同志曾言：“小圈子那个东西害死人哪！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”正如去年以来“塌方式”落马的四川帮、山西帮和石油帮，真可谓触目惊心。

有圈子就有龙头，谁是老大谁是马仔，分的清清楚楚，游戏规则不容你破坏丝毫。且一人犯事，一抓一把，整个圈子鱼死网破，无一幸免，但为何还是有人“明知山有虎，偏向虎山行”呢？不得不说这与我们尚待完善的选人用人制度有关，不进圈子就没有背景，没有背景仕途便渺茫无望。破除官场“圈子文化”，必须完善选人用人制度。

完善科学可量化干部考核制度。可用不可用，实绩来说话。在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，拟定科学可量化的干部考核内容和考核指标；日常考核和专项考核，邀请两代表一委员、老党员老干部和基层群众全程参与，以监督促进考核的公平公正；同时，规范考核结果运用，将考核结果作为提拔任用的重要依据，干部提名、选定和任命，都要将工作业绩予以同步公示，上级组织人事部门对于业绩突出但得不到提名、业绩不突出但得到提拔的要成立专门工作组及时介入调查，并全天候开通举报电话搜集问题线索。

规范干部选任提名制度。明确各级党委（党组）的提名主体，扩大干部任命初始提名环节的民主。坚决防止选人用人提名时，违反规定由少数人讨论提名定调后，再私下将名单部署到有提名条件单位走走过场、装装样子的不良现象。根据每次提名数量和岗位特点，面向所有符合条件的公职人员公开提名，平时考核结果和干部推荐相结合，统一打分，根据分数高低予以提名选拔。

官场“圈子文化”，是我党内部的毒瘤，诱发腐败、传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。解决这一问题，必须釜底抽薪，而抓手便是不断完善用人选人制度，让“圈子”内消极腐败、不谋事专谋人的投机分子得不到所希冀的，让想干事能干事善成事的干部看到希望获得鼓励。唯此，才能有一个纯洁的干部队伍，才能有风清气正、心齐事成。