突出问责是落实“两个责任”的关键棋

《十八届中央纪委五次全会公报》（以下简称《公报》）指出，深入落实主体责任，强化责任追究。要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。（1月14日新华社）

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，习近平总书记、中央纪委王岐山书记就落实党风廉政建设“两个责任”提出了一系列新观点、新论断、新要求。现在，十八届中央纪委五次全会《公报》指出，“深入落实主体责任，强化责任追究。要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任”。中央一再强调要全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。尤其强调，今年要突出问责。显然，突出问责是落实“两个责任”的一步“关键棋”。

习近平指出“空谈误国，实干兴邦”。落实“两个责任”同样是这个理。落实“两个责任”不能只喊在嘴上，关键要落实到行动上，党风廉政建设和反腐败工作才能取得实实在在的成效。落实责任，没有问责，责任就落实不下去，就会等于零，就会成为一句空话。很多工作事实都能够说明这一点。比如，落实计划生育责任制，计划生育搞得好的，都是那些计划生育责任制落实好的，也是那些会真正追究分管领导和主要领导责任的地方；那些不追责的，尽管也讲落实计划生育责任制，但明显是“鸭婆背上倒瓢水”，无动于衷，工作就抓不好。可见，突出问责是落实责任制的关键棋，是撒手锏。《公报》强调“今年要突出问责”，抓住了要害，真可谓“牵牛牵住了牛鼻子”。

监督执纪问责是纪委的主要职能。王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，“纪检监察机关要明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力”。要积极落实纪委监督责任，就必须认真履行监督执纪问责。中央八项规定实施以来，各级纪委抓住重要时间节点，开展明察暗访，坚持一月一督查，一季一通报；落实中央八项规定和纠正“四风”开展专项监督检查。到去年底 ，全国共查处违反中央八项规定精神问题7.7万余起，逾10万人受到处理，纪检监察部门积极作为，认真履行监督执纪问责职能，落实纪委监督责任。

我们要认真落实“两个责任”，一定要按照《公报》要求，坚持“一案双查”，对那些“四风”问题突出，发生顶风违纪问题严重的地方、部门和单位及其负责人进行问责，追究主体责任、监督责任及其追究领导责任，以发挥警示教育作用，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。