让“吃空饷”成为“空想”

在连续几年对“吃空饷”问题进行清理并取得初步成效的基础上，近期，国务院常务会议决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞。

机关事业单位“吃空饷”，其实质是对权力的“纳贡”。看看那些“吃空饷”的人，不是领导的亲戚子女，就是攀上了领导的“高枝”。没有领导默认、纵容甚至安排，这些人连西北风都没有的喝，何谈“吃空饷”。

分析“吃空饷”的情形，一种是纯粹的“吃”。直接到单位挂一个名字，连人都见不着，工资照发，奖金照拿。这种情况虽然极端，却不易为外部察觉，只有具体操作这件事的几个人知道，可以说是瞒天过海、“吃”得放心。另一种是变相的“吃”，人偶尔到单位晃一下，但经常以有病请假、在外出差为名，去干自己的事情。不管是哪一种情形，单位的领导不可能不知情，而知道了却不制止，就必须问责。

这其中可能涉及到一些复杂的、具体的问题，还有一些权力因素、人情因素。比如，上级领导要在本单位安排一个人，原则性强一点的，可能还会想着推脱；原则性差一点的，则求之不得，主动迎合。还比如，领导的亲属或者老职工因私人原因长期不在岗，单位也会睁一只眼闭一只眼，送顺水人情。

对其中任何一种情形，都必须严格责任倒查，既要查“吃空饷者”本人，也要查其所在单位的领导，更要查那些为他们打招呼的其他领导。真正通过严查严处，让领导干部不敢打“吃空饷”的主意，不敢为“吃空饷”打招呼，也不敢让“吃空饷”在本单位出现或存在。

当然，“吃空饷”之所以得逞，既是“权力合谋”的结果，也与相关职能部门把关不紧、监管不严有关。正是因为招聘招录还不够严、编制管理还不够严、资金拨付还不够严、监督检查还不够严，“空饷”才会像唐僧肉，人人都想咬上一口。其中涉及到的失职失责问题，也要一级查一级，层层传导压力，促使职能部门真正当好防止“吃空饷”的“守门员”，形成治理“吃空饷”的长效机制，让“吃空饷”最终成为“空想”。