不以户口论身份是社会公平一大体现

1月11日，记者获悉，我省户籍制度改革实施意见正式出台，明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，并建立和完善居住证制度。这对于有序推进我省农业转移人口市民化，实现全省新型城镇化健康、有序、可持续发展有重要意义。(1月12日《江西日报》)

江西户口开面放开，取消农业与非农业户口之界线，此举虽说只是一字之差，但意味着城乡居民一视同仁无差别，尤其是对外来人员设立了投靠类、购房类、务工类等，落户更为简便。此种改革攻破了户口制度的堡垒，对外者无疑是一大利好。

户口是一种身份，而更多的体现是待遇，条件同样的人户口所在地不一样，其获得的待遇不尽相同，农村和城乡存在差异，经济发达的城市与欠发达的城市也有差距，如医疗报销基数和比例，社保红利等，连乘坐公交进公园都有不同。尤其是小孩读书交费更是相差悬殊，没有户口就难进公立学校，即使要进也得交上一笔可观的赞助费，值得一提的是，异地考生要在当地考更是难上加难。一直以来，户口问题困扰着不少的外来工作者，成了不少人的心病。

随着社会的发展，人员流动日异频繁，有的退休老人投靠子女，有的投资者和生意人从异地到它地，而其中量最大的当数农民工，截止2013年，全国农民工接近2、7亿，这庞大的群体中，不少人多年坚守在一个城市，已经不是实际意义的原籍人，而成了城市中的一员，他们已经习惯了城乡生活，叫他们重新回到农村已经不适应，而城市又少不了他们，早餐早点供应需要他们，搬运和清理下水道等需要他们，更多的是工厂的生产需要他们，离开了他们，居民的日常生活就要受到影响，工厂将加剧“招工难”。

不以户口论身份意味着大量的临时户籍人员将转正，公共服务范围将扩展，社会红利这块蛋糕要做得更大，这对当地来说是不小的负担，财政为此要付出不少的钱，但从长远看，外来人员有了户口，等于是种下了树，落下了根，有了新的“家”，围着这个“家”，节假日离去者将减少，工厂“招工难”将得以缓解，为当地献力献智者将增多，爱家为家意识就会增强，再则，城市户籍人员增多，当地的购买力也增大，从而拉动当地消费。

户籍是个堡垒，这个堡垒不攻破，即使对外来人员采取种种优惠，也还是有区别，毕竟不是“自家人”，而管理更是一大难题。实行不以户口论身份，从“外”变成了“内”，当地人与外地人处于同一位置，享受着同等的待遇，进一步体现出社会公平。