“僵尸”便民设施是一道民生考题

公用电话机、移动卫生间、饮料瓶回收机、999社区服务站、自助快递柜……这些公共设施本是为了方便市民生活而设置，但近日，记者走访多地发现，公用电话机插卡不灵；移动卫生间被锁住或被私人占用；饮料瓶回收机返利不灵敏；999社区服务站长期闲置；自助快递柜被杂物遮挡等情况多见。（1月11日 新京报）

饮料品回收机本是一个将瓶子回收利用的机器，面对记者的多次试验，有的明明回收了，设备却无法完成返利功能，甚至瓶子“有去无回”；有的机器触摸屏直接是黑屏，显示“关闭状态”，针对诸多问题，运营方却说，“一卡通返利出现问题与信号有关”，不禁纳闷了，在饮料瓶回收机投入市场时，前期市场预期、信号测试难道都没有做吗？为什么等到媒体曝光之后，才匆匆派人前往检修？平时的维护管理都哪里去了？

还有，“红立方”999社区服务站，是集医疗急救等九大功能于一体的便民服务设施，原本可以“大有可为”。然而，已经闲置很久了，为何还没开始，就“草草收场”，“从亭子设计到明确服务内容，再到与场地提供方协调，每一个环节都要经过反复研究，这就耽误了一些时间，使救援亭没有及时开展服务。”这样的“研究研究”、“分析分析”似乎听得耳朵生茧了，为什么政府部门总是执着于此而将大好的便民时间白白浪费。“门白天、晚上都是锁着，没见有人来过”的社区服务站，明显是典型的“烂尾工程”。这种应付形势、做做样子的形式主义的便民服务设施，更是对政府形象的一种无形伤害，耗费的是国家有限的公共资源。

很显然，不少便民设施已渐渐沦为“僵尸”，无法发挥其本应有的功能。这么好的“民心工程”、“便民工程”为什么沦为今天的“无人问津”、“形同虚设”的状况？究其原因：其一，监管考核落实不到位，百姓考评制度缺失，便民服务设施建成之后，政府“袖手旁观”，导致后期维护服务跟不上；

其二，决策的“长官化”、“随意性”和“封闭性”，一些领导干部和部门将主观意志强加到老百姓身上，没有体察百姓处境，了解百姓疾苦，弄清百姓期待，导致便民服务设施“慌忙上马”，终究陷入瘫痪的“怪圈”；

其三，追究问责跟不上，便民服务设施成了忽悠民意的道具，针对推诿扯皮、踢皮球现象，毫无约束惩戒机制，一些服务单位一而再，再而三的让群众“碰壁”，却仍“毫发无伤”。

笔者认为，你管或不管，“僵尸”便民设施都在那里，“僵尸”便民设施是一道民生考题。政府部门应该反省，深究原因，知耻后勇，强化意识，积极作为，增强监督管理，汇聚政府、营运公司和群众的多方智慧，多方给力，真正将便民服务落地，让群众感受到便民服务在“最后一公里”的顺畅和满意。

简言之，首先，政府要优化公共决策，广泛搜集信息，科学理性分析，深思熟虑，多让老百姓参与到决策过程中来，多听各方意见，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

其次，便民设施不应建成就完事了，要加大投入，尤其是后期的维护管理，可以组建一支专门负责管理、保护、维修的团队。也可以考虑引入市场化的运营，让社会来主导，引入竞争机制，不能搞“一家独大”，不让这些设施在建成后“自生自灭”。政府更不能做“甩手掌柜”，要强化对运营公司的监管、制约，谨防便民服务沦为“摆设”。

再者，政府要调动群众的积极性，发挥群众的举报投诉监督作用，对破坏便民设施的行为要进行举报，给便民设施多一点关爱和呵护，让“民生工程”真正为民服务。