吴桂桃
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，督促各地各单位严格按规定职数配备领导干部……截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。（1月5日来源：新华网《全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展》）
干部超配，反映出干部选任、干部配备的不规范，是对干部政策的漠视，让极其严肃、极为严格、政策性极强的干部选任乱象丛生。究其原因，表面上好似让更多的干部得到提拔任用，享受到更高职级的待遇，是皆大欢喜的事。但其本质上，却是违反干部选任政策，违反机构编制设置，部分干部非正常的晋升，导致职位人满为患，臃肿不堪，剥夺了其他干部晋升的机遇。
去年初，中央组织部、中央编办、国家公务员局联合开展“三超两乱”清理整治。全国4万余名处级以上的超配干部，已消化近4成。“三超两乱”之风得到初步遏制。成绩面前，应当说是喜忧掺半。忧的是仅处级以上的超配干部，还有6成待消化，且处级以下的科级等超配干部，数据会更大，任务会更艰难。因此，整治超配，决非朝夕之功，也非一劳永逸之事，得有打持久战的精神和思维。
“三超两乱”如此盛行，必有其原由。在治理上亦需号准脉，对症处方，循病施药，方能药到病除。古时大禹治水，尚采取“堵”“疏”结合，不仅消除了水患，还让其成为田地灌溉的甘霖。整治干部超配，不妨效此之法，堵住入口，降低增量，畅通出口，化解存量，给超配“消肿去臃”。
堵住超配的入口，机构编制、干部职数设置，皆是有明确的规定，按照机构编制、根据职数设置配备干部，也是基本规则。关键的节点，在于发生超配现象，谁来承担责任？不妨建立追责制度，组织人事、机构编制部门要把好政策之门，倘若出现超配，则严厉追究失守之责。顺藤摸瓜，将追责进行到底。对明知超配，依然动议干部选任，仍然开展提拔任用讨论的领导干部追究责任，并且此种情形所讨论的人事安排一律予以否认。
在堵住超配口子的同时，也应当审视干部编制设置。时事总是在发展变化，新的发展趋势，群众新的需求，客观上需要提供新的服务，干部力量也要随之调整。这就要对编制动态把握，但务须严格审定。对待确实需要增加编制，设置岗位的，也要实事求是，从实际出发，该增加还得增加，让干部力量得以保障，有恰当岗位职能应对新形势。
