采购过程全面公开暗箱操作无可遁形

2014年12月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》。会议认为，把政府采购纳入规范化、法制化轨道，事关政府公信力，是建设法治政府、廉洁政府的重要内容。（1月1日中国政府网）

政府采购量大，且又是实行招投标方式进行，价格理当要比市场价低，可是从一些政府采购的物品看，不仅比市场价高，而且高得离谱，大的有：一台核磁设备，出厂价仅200万元，医院采购价却高达1200万元；小的也有：一个小小的U盘，政府采购价为125元，市场价仅为90元。中国社会科学院法学研究所一项调查显示，一些地方政府在采购办公用品过程中，近80％的办公用品价格高于市场价格1.5倍，有的甚至高于市场价6倍～37倍。招标成了“招高”显得很不正常。

从以往暴露的问题看，“天价采购”、“黑心采购”、“虚假采购”的背后都有一只无形的手：有的明的是招标，实则已经早有“意中人”，为了照顾关系而招；有的以贵为上，同样的产品只买贵的，不买便宜的，留下伏笔，中标之后，利益分成；由此出现的腐败案不少，如：吉林省政府采购中心行政科原科长李显增，只要他每购走一台汽车，供应商就会给他少则1000元多则几千元的回扣；金溪县教育局原局长辛铭在采购中，不惜“明码标价”，对每套学生课桌就要收取销售商15元回扣。采购领域腐败频发，吃回扣成“明规则”，采购价怎能不高？

政府采购有着严格规范措施，而且还有《采购法》制约，为何还会出现这样那样的问题，关键是招标过程缺乏透明度，少数人关起门来议，想买哪家的产品就能买，想出高价也“出”得了，而且中标结果也不用向社会公布，至于买了什么，是高是低，公众根本就不知。即使是偶然被发现被公众质疑，也可以找出足够的理由辩解：经过集体讨论，考虑到工作需要和售后服务等等。

值得一提的是，每个地方都有采购中心，而如果是采购中心不仔细，报什么定什么，或者工作人员与采购单位站在一起，从中也分一杯羹，就更难说得清，即使是“天价”也成了合理价。

政府采购中存在的问题，说明制度和法律还值得加强和完善。此次《条例》提出“四个强化”，突出 “公告，中标、成交结果必须公开”，事前事中事后都得让公众看明白，并参与其中进行监督。实行全面公开采购，每个过程都过众人的眼，要想从中谋利，或者不负责的乱采购就不易，一些人的手就得缩一缩，谈价就得多认点真，暗箱操作也就难施展。