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公布收费公路亏损账应更明细一些

罗瑞明

2014年12月25日16:40   来源:人民网-中国共产党新闻网

12月23日,交通运输部发布2013年全国收费公路统计公报,公报显示, 2013年,全国收费公路总体亏损661亿元,其中,收费高速公路总体亏损617亿元。此外,2013年全国收费公路共减免车辆通行费428亿元。(12月23日人民网)

交通部门能晒账本是一种进步,最起码可以让公众了解公路收费的支出情况。但从公布的数字看只是分了几大类没有细分,让人一头雾水,尤其是突出亏损,更让人感到不适。

公路收费一直是公众议论的焦点,不少高速公路收费标准定的过高,全国人大代表黄细花说:“从广州至北京的运输成本比从广州到美国还要贵”,不仅如此,高速收费到了期限继续延长的实例不少。高速公路究竟是亏是盈?据称“深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上,这一利润水平超过金融、房产行业。”在不少人的心目中高速公路收费成了“印纱机”“摇钱树”,在这么一种语境下,公路主管部门更应将真实告知社会,提出有说服力有权威的数据来诠释公众的质疑。

收费公路收支情况既然是向社会公布,按说应由第三方提出,即使是自晒账本也得通过审计部门的审核才显得真实,而自己说自己“亏”,毕竟是一家之言,缺乏权威性。退一步说,即使是要“晒”,也得将大数据细化:“近9成收入用于还债”,是新债还是老债?收费公路有无数条,有新有旧,新的公路有的在开建,有的刚刚投入运行,在投资建设的过程,肯定债务就要多;而旧的公路有的已经投入运行多年,有的已经到期,收费时间越长,债务就越少,利润就越多,如果只是提出总体债务,两者就混淆,高速公路将永远是还不清的债,没完没了。

另外,公路每收取10元的通行费,其中1.25元用于运营管理,其他支出0.29元。用于运营管理的费用究竟由哪些部分组成,比例是多少?这管理者的薪酬是多少?福利待遇有多高等等,尤其是其他支出都“支”在哪些地方,这些敏感的数据更应详细,不能笼统。

建设高速公路是个大工程,预先有可行性研究,其中效益也是看重的指标之一,除开急需急用的公路之外,大多公路都有利润可取,最起码可以保本不亏。如果是高速公路建一条亏本一条,有哪个投资者会丢钱进去,现今社会资本踊跃投入高速公路进行投资,难道是为亏本而投,哪个有那么笨。

公布账本其实就是公布信息,以此满足公众的知情权和监督权,要公布就得悉数列出,而“留头去尾”怎么去监督,更让人产生多种想象,交通部门叫苦叫穷,是不是又要提高收费,是否为到期收费公路延期找借口。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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