从严治吏首在从严建设领导班子

从严治党，关键是从严治吏；从严治吏，首先是从严建设领导班子。领导班子是一个地方、一个部门的领导核心，领导班子强，干部队伍就强，事业就兴旺发达；领导班子弱，干部队伍就带不出来，事业就干不起来。

中央办公厅印发《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，指出了加强领导班子建设的总体依据、基本原则、主要抓手，明确了坚定理想信念、提高推动改革发展稳定能力、推进作风建设常态化、选优配强、严肃党内政治生活等重点任务，既有系统性又有针对性，既有指导性又有操作性，是新形势下从严管党治党、加强和改进党政领导班子建设的指导性文件。

分析领导班子建设的现状，应该肯定的是，随着作风建设的不断深入，各级领导班子带头反对“四风”，带头严格党内生活，总体成效是好的。但也要看到，有些问题还很顽固，并没有从根本上好转。比如，有的领导班子“一人独大”，“一把手”成为“一霸手”，民主集中制形同虚设，决策很随意，权力很任性；有的“一团和气”，而实际上“面和心不和”，相互拆台、相互掣肘，没有什么凝聚力；有的“一盘散沙”，班子配备是简单的人员拼凑，整体功能不强。

制定一个好的文件不容易，把一个好文件落实好更不容易。把纲要落实到位，把领导班子从严建设到位，需要坚持问题导向，紧紧盯住这些问题，从这些问题入手，努力使领导班子建设有一个新的面貌。比如，加强班子党政正职培养选拔和管理，真正使一把手既有领导权威又讲领导艺术，既善于集中又充分民主；加强领导班子内部制度建设，用制度保证一把手和领导班子成员之间、领导班子成员相互之间的人格平等、地位平等、权力平等，促进党内生活正常而严肃地开展；完善领导班子调整配备机制，结合事业需求和班子建设自身需求，使班子既符合结构性要求也符合功能性要求，既“看上去很美”又运转起来高效。

从严建设领导班子，各级领导班子既是工作对象，也是工作主体。就工作对象而言，就是要主动对照上级的要求，看自身所在的领导班子存在哪些问题，对可以由自己改的先改起来，进行自我完善；同时，主动落实上级党委的改革举措，抓好相关制度的落实。就工作主体而言，就是要主动抓好下级领导班子建设，加强分析研判，及时发现问题，有针对性地选优配强、教育管理、检查督促，切实担负起领导班子建设的领导责任。