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让信访人评价是接受监督的好方式

罗瑞明

2014年12月22日14:15   来源:人民网-中国共产党新闻网

国家信访局制定了《信访事项办理群众满意度评价工作办法》并将于2015年1月1日起实施。办法规定,各级人民政府信访工作机构和有权处理机关定期对评价结果进行综合研判,把满意度评价结果纳入信访工作绩效考核内容,作为评选表彰的参考。(12月19日《京华时报》)

以往实行的是“信访排名”,信访量少的排名靠前,多的排名靠后,为了抢先不落后,有的地方想方设法减少信访量:有的以收买的方式,对信访人员进行“特别”的关照,一路进行“三陪”,防止上访人员越级上访;有的来硬的,采取“截访”的方式,将上访者拉回来;这样一来,信访数量倒是减少了,排名也靠前,但实际问题并没有解决,甚至带来更多的隐患。

上访是公民的一种权利,不论其上访的诉求合理不合理,都应该予以重视进行解答,合理诉求应该予以解决,不合理部分应晓之以理,动之以情予以解释。相关部门要设身处地的对待每一个上访者。可是现实中对待来信来访却并非都能善待:有的视上访对象为特别的人物,认为是麻烦制造者,给予冷脸,“听”不上心,“接”不热情,冷若冰霜;有的明明是自己职责范围内处理的问题,硬是推三阻四,故意设障;而更多的是有访无回没有结果,要么说你的问题正在研究中,要么已经转到相关部门解决,而之后杳无音信。

信访工作的重要性谁都知道,上有《条例》,下有制度规定,但一些人就是上不起“劲”,问题在于,信访工作的好差不是信访人说了算,信访者即使是不满意或者非常不满意也影响不了其政绩,由此,就产生一种背离,不完全要对信访者负责,只要拖得住,稳得住,也就算是太平无事,不仅不会受批评处分,甚至还能得到肯定和赞扬,排名也因此而靠前。

鉴于此,信访工作进行了“取消上访排名”的改革,上访排名取消了,以信访量定高低也就不重要了,此种考核有其的益处,但也不可否认,一些人责任心更差了,反正没了排名,出现动力不足,该管的不管,该办的不办,这就出现一种新的问题。

此次“满意度评价结果纳入信访工作绩效考核内容”,由上访者进行评价,把绩效好差交给上访者,最直接最有分量。认真对待信访者将受到好评,而敷衍了事者却受到差评,由此将受到批评以至处分,这无形中增加了压力,对上访者不仅要热情相待,而且还得“复有音”,“结有果”,此种绩效考核考得实。

信访工作是群众工作重要组成部分,要做好信访工作不仅要靠制度,更要靠监督,让上访者来打分,位置一变换,接访者在接访他人的同时,也得接受上访者的“访”,由此就得认真对待每一个上访对象,不能有丝毫的马虎,可以说此种方式是对信访机制的一种完善。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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