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药品进口税率降低药价能否便宜?

宋乔乔

2014年12月17日17:15   来源:人民网-中国共产党新闻网

据财政部网站消息,经国务院关税税则委员会审议并报请国务院批准,自2015年1月1日起,中国将对进出口关税进行部分调整。首次实施进口暂定税率和进一步降低税率的产品包括:降脂原料药、夏威夷果、相机镜头等药品和日用消费品。(12月16日中国新闻网)

降低税率,进口药的利润空间增大,成本降低,药价理当便宜。可进口药的价格高低并非取决于关税,如“德国生产的治疗肠癌的靶向药爱必妥内地购买的价格为4600多元,而在香港3200元即可买到。”香港系全球低税率地区,“没有5%的关税和17%的增值税,没有15%的医院加价”但再怎么低,同样的药价格也不可能相差如此之大。

香港的进口药比内地便宜,不仅是关税和汇率的原因,真正的原因是“得益于药厂到患者之间极其精简的销售链,没有中间盘剥”,除了必要的运输管理等费用外,原价来原价去,没有人为的加价。而内地却不同:除了医院存在“以药养药”可以按照进价加15%之外,还存在繁多的流通环节,上有药品代理商和医药总公司,而其下又有子公司、孙公司,进口药从上到下批发,要过种种的关卡,每过一道关,就得留下“过路钱”,不仅如此,明的管理费要收,暗的“公关费”也少不了,如:成本不足1元的“克林霉素磷酸脂注射液”,售价超10倍,采购要过N道关,药价的50%竟然都是“公关费”。药品从入口到出口经过多次加价,“单车变成了摩托价”怎能便宜的下来。

值得一提的是,进口药品很多不在医保目录中,很难进行价格对照。一些人为了谋利,故意进行抬价和提价,进行私下交易。经销商给医生提成,医生给病人加价推销,进口药成了“私房药”,关税即使是零也由此被化解。

药品降低关税,国库的收入相应就要减少,而如果百姓得不到实惠,就难以达到减轻看病负担的初衷。因而,要真正做到“让利于民”,不仅在降,还得要“减”,尽量的减少中间环节,少些药品流通领域的“婆婆妈妈”,建立药品分配“绿色渠道”。同时,对一些常用的进口药品应列入医保目录,即使是不能列入医保目录也得正规出售,明码标价,如此既可减少药品的成本,也可减少其中的腐败,降低关税才能让百姓有感觉。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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