年底花钱审计监督外应有“舆论监督”

今年前10个月，全国各级财政支出11.35万亿元，距完成全年预算进度还差26%。年末最后两个月近4万亿元预算中由地方政府财政支配的3.4万亿元，是否意味着将“突击花钱”？年底为何剩下这样一大笔钱？昨天，新华社发文追问4万亿财政支出怎么花。财政部相关负责人表示，剩余的财政预算并非突击乱花钱，否则将面临审计监督。（据11月28日《京华时报》报道）

花钱本来不应该是一个让政府及其部门“头痛”的事情。因为，往往感觉到“头痛”的事情是无钱可花。然而，我们却看到这样一个奇怪的现象——年底突击花钱在最近6年连续出现。2009年至2013年，当年前10个月全国财政支出完成预算比例分别为65.44%、72.15%、77.39%、74.61%、73.81%。

年底花钱审计监督确实很有必要——近年来，我们屡见审计监督的效力发挥得淋漓尽致，部分公权部门被审计出的问题受到直接点名曝光等。因此，引进审计监督对年底花钱进行一种较为科学的评估，无疑将能够为管好财政的“钱袋子”增加一层保护。

年底花钱审计监督外应有“舆论监督”。没有监督，就可能导致各种“乱象”。监督不到位，乱作为、乱收费、乱罚款、乱花钱就难以避免。“年底乱花钱”与“年末突击花钱”是两码事，“乱花钱”应该承担责任，应该进行整改，应该进行规范的管理。而“年末突击花钱”，只要花的钱能够在接受审计监督的同时，也能够经受舆论监督，将花的钱“晒”出来，阳光下接受公开的质疑，让更多的民众信服，那么，在当前年末“突击花钱”仍没有科学的解决方案情况下，也是无奈之举与必行之举。

突击花钱到底有没有解决的方案？当然，我们可以寄希望于科学的政府预算编制，可以寄希望于各地预算管理能力的提升，可以寄希望于审计监督的效力——在没有更好的“希望寄予”实现条件下，笔者认为，我们还应该期待引入强有力的舆论监督，让这种被称为年末“突击花钱”或者是“集中花钱”的公权行为接受舆论的监督，用舆论的视界评判纳税人的这些钱是否花得有价值，是否存在需要整改的问题，是否能够做到更完善一些，那么，将会起到更加强烈与明显的鞭笞作用，也将会令民众对政府的花钱行为趋于信任与理解。