罗瑞明
中共中央办公厅印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》,通知指出:注重从基层培养选拔干部,加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度,适当提高基层干部待遇,逐步改善工作生活条件。(11月19日《人民日报》)
薪酬高低会左右一个人的生活;薪酬高生活就相对好一些,而薪酬低生活就相对困难一些,薪酬高低对于干部廉政度虽说不是决定因素,但多少会有影响。
一般情况下,干部薪酬高,衣食无忧,无须为生计而操劳,就不会冒着风险去贪图额外的利益,而如果是小孩上不起学,住不起房,生活存在困难,就不可避免的会从它渠道进行弥补,为生活而谋。目前公务员的收入状况不统一,不同的地区有不同的收入,有的高出数倍,而基层干部辛勤付出的多,收入却相对少,有的基层干部每月工资只不过二、三千元,工作任务重,且又艰苦,难免一些人不安心,有的想方设法离开基层,有的“身在曹营心在汉”得过且过,其中也不可否认有的不务正业,与人合伙做生意,入股分红,这些势必对工作带来影响,并有损于干部的形象。
公务员实行高薪,脱离公众的收入水平,此种“高”不易被认可,甚至会带来反感,即使是高薪能养廉也与国情不符;而如果收入太低,生活都不能维持,又如何一心一意去干工作,怎么来保证其的正常生活,公务员的薪酬与廉洁不能说没有一点关系,问题是如何适度。
要使基层干部安得下心,既要“养廉”,又要“养家”,使其的付出与收入相符,这就得有所偏重,按照公众收入水平进行界定,在目前基层干部收入普遍低的语境下,应该适当的提高他们的收入,尤其是对长期坚持在基层第一线的干部应重点倾斜,让基层干部“劳有所值”,以缩小社会差距。同时,提高基层干部收入不能只是一时的提,应建立长效机制,与国民经济的增长相对应,随经济的增长而增长。
基层是基石,各项政策方略要靠基层组织贯彻落实下去,群众中大量的问题要靠基层组织解决,基层干部的作用尤为重要,要调动基层干部的积极性,不能光是强调基层的重要,还得从生活上进行关心,待遇和收入上予以提高,让基层干部有盼头,有奔头,从而乐意在基层。
当然,提高基层干部的待遇,不能仅是提高,还得有相应的规范措施,建立健全奖惩制度,对好的进行奖励,对一些“挂名”干部、“遥控”干部、不务正业者从经济上制裁,从行政上进行处理,如此责权利才能对等。
基层干部人数最多,提高他们的收入不仅有利于基层的稳定,从大的方面来说也有利于提升公务员干事业的热情。“适当提高基层干部待遇,逐步改善工作生活条件”,是对基层干部的关爱,也是进行廉政建设的要义之一。
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