李琳
一场突击行动，在深圳沙头角海关旅检四科办公室，办案人员当场查获108万元，多个信封注明分账“清单”。走私车辆按次收费，小轿车1200元/次、商务车1500元/次，海关官员每人每月受贿至少几万元。当街装车，旁若无人，走私在社区居民中已成“公开的秘密”，监察部门却表示“毫不知情”。（新华网 11月17日）
作为一名海关“关员”，把住关口，守住国门，才是其肩负的神圣职责。而深圳沙头角海关的部分“关员”，却把党和人民赋予的重任作为自己获利的筹码，明码标价，放纵走私，直至旅检四科一窝端，深圳海关监察部门才“恍然大悟”，网友不禁惊呼：烂透了。
笔者认为，旅检四科集体沦陷，根本原因在于沙头角海关管理层级单一，权力过于集中。相关负责人透露，其他口岸的抽查指令一般由风险控制部门下达给现场检查部门，但沙头角海关缺少风险布控机制，查哪部车、不查哪部车完全由旅检四科负责人决定。“一人说了算”为集体腐败堂而皇之进入旅检四科架起“保护伞”，要想根治腐败窝案，还需优化权力结构，打破“一人说了算”的权力模式。
优化权力结构，权力细化是关键。旅检四科腐败泛滥，各关员“配合行动”，按岗分赃，利益分明。如此“科学”、“明确”的腐败链条是由海关管理部门的集中权力将其串联。因此，要通过优化权力结构打破腐败的链条，将集中的权力细化分散开，均摊到各个部分，形成相互制约的决策机制。例如，凡是遇到重大事件裁决时，可采取多部门协商裁决的方式，避免权力集中导致集体腐败的发生。同时，监管机构也要明确职责和责任，加强监管，不能让监管形式化。对于群众反映的问题，要及时解决、及时处理，发现一起，严肃处理一起，让监管形成真正的威慑力，防止执法工作人员出现滥用公权、以权谋私的现象。
党员干部，尤其是海关干部，岗位职责就是要严把国家关口，确保国内贸易正常进行。一旦“放水”，不但自己会有牢狱之灾，还会扰乱国家市场经济的正常秩序。因此，海关干部要做好“守门人”，严把守门关，坚决不做害人害己的“放水人”。
