证书“吃空饷”，当真没办法？

花费数万元取得国家职业资格证书，但出租证书一年即可收回成本；通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹；企业为获资质拿工程，每年支付百万元挂证费用……。记者调查发现，职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条，这是“考证热”的一个原因。（11月17日 《北京晨报》）

无须讳言，证书“吃空饷”已成为“知识改变命运”的一种途径。在笔者的圈子中，经常有些人炫耀“考下环评证”、通过一级建造师考试，3万年薪到手……。坐地收钱固然很爽。但问题是，《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。也就是说，“证到人不到”，对企业而言无异于买椟还珠。

企业何以甘愿为一张“裸证”花费巨资？一方面是刚需所致。现在的工程动不动就要求一级资质，如果企业想要拿到工程，就必须达到要求。譬如，房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质的话，就要求一级资质项目经理不少于12人。如果人数不够，就不能承接项目，你说企业会不会买“裸证”？另一方面是现实所迫。一些具有现场经验和管理能力的人，考不下来证。而一些无实践经验的考证族，却屡有斩获，企业不得不重金购买。

于是，资格认证就成了一场狂欢。“考证族”靠证书“吃空饷”，企业靠证书骗资质、拉工程。中介成了老鸨，一本持证人电话就卖数千的天价。然而，如此一来，职业资格认定岂不形同虚设？其实，证书乱挂靠的后果是难以想象的。以环评师为例，倘若挂靠单位在环境影响评价书上乱扣章、乱审核，岂不是贻误子孙后代？因此，叫停挂靠乱象，刻不容缓。

其实，叫停证书“吃空饷”，无非要在两个层面发力。一是在管理层面，取消无用的职业资格认证。取消不必要的准入类职业资格，不仅是“给市场松绑”的重要途径。更可以降低就业和创业门槛，激发市场创业者积极性，并营造良好的人才发展环境。二是在监督层面，必须从严认定。尽管，业内人士一再强调，查处“人证分离”有一定难度。证书“吃空饷”，当真没办法？其实也不是。试问，监管在认证的同时，要求企业提供社保、公积金缴存凭证，人和证还能分离么？