士心
猴年春节，仍有越来越多的京城百姓，难抵“爆竹声中一岁除”的诱惑，用鞭炮的声响，迎接新年到来。听着“禁放”达11年之久的北京城此起彼伏的鞭炮声，不由让人再次反思“禁放”这一老话题。
媒体报道，京城百姓并非不知道有“禁放令”，但总感觉不放鞭炮年味儿不够浓，所以即使平时遵纪守法的人，也禁不住在大过年的时候，大胆地违禁一次。而如何杜绝“禁放区”的爆竹声，每年春节警方都很头疼。北京有个区出动了600多警力，却只听声响，就是抓不到人。与此同时，青岛、宁波等前几年跟风出台了“禁放令”的地方，今年又先后解禁，据说百姓均欢天喜地，再现节日燃放之乐。
不管是名禁而实难禁，还是禁了又开禁，都说明禁放不是一件简单的事。尤其是本应很严肃的政府禁放令，每年却要让热热闹闹的鞭炮声 “嘲笑”一回，这多少总是对法律的嘲讽，对政府形象的损害，极有必要对此认真地作一下反思。
春节燃放鞭炮，属于中华民族传统文化的一部分，该如何看待，人人都会有不同想法。“禁放”难禁，问题可能还是出在一个“禁”字上。
禁，很有整齐划一的意味，通俗地说，就是“一刀切”。由于多年计划经济的传统，我们比较习惯于简单地处理一些哪怕是复杂的事情，动辄禁这个、禁那个。有禁得对的，也有禁得不对的，但不管怎样，一个“禁”字，反映了权力机关的一种思维，那就是只想一声令下，全部封杀，不管是燃放鞭炮，还是开设网吧等等，只要是可能带来负面问题的，都用这一招来对付。
问题是这一招以前好用，但现在的经济、社会都已十分复杂，任何事情都可能利弊参半，人们的观念和需求又日益复杂多样，特别是对燃放鞭炮这一有深厚民意基础的习俗，怎能一个“禁”字了得？
现代社会管理的一个重要特点，就是针对社会的多质性、多面性，要采取更加科学和全面的应对措施。除非有紧急状况或涉及到政权、社会稳定的重大事项，一般情况下，不要轻易采取一刀切的禁令方式，而是要善于引导和服务，这是政府执政能力和管理水平高低的重要体现。
仅以春节燃放鞭炮一事为例，不管它是一种传统文化也好，还是愚昧的习俗也罢，就像吸烟有害健康却无法一禁了之一样，简单地禁，显然不是万全之法。既然有许多人喜欢用这种方式迎接新年，同时它又可能带来火灾、伤人、噪音、污染等弊端，重要的就是要研究如何既满足群众心理需要，又最大限度地减少弊端。比如研究如何制定鞭炮的安全和环保标准，在鞭炮上增加提高安全系数的设置，普及安全燃放知识，鼓励开发相应的安全器具等。对一些确需限制燃放的地区，则集中和调动各方力量，确保有关规定的落实。比如在一些公共场所，有必要也有可能多投放警力；而对于社区，只要条件允许，可以由社区居民自行决定，是否在一定时间、一定地点燃放，并由社区组织和居民自行监督等。这样，既满足了群众的心理需求，又能确保相应法规的落实，维护了法律的尊严和政府的形象。 （《人民日报》2004年1月29日）
