士心
1月3日,国务院办公厅发出了切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知。这对亟待领取工钱回家过年的农民工来说,可谓雪中送炭。然而,在为农民工感到高兴的同时,也不能不感到一些担忧:作为落实这一通知的主体即各地政府,能否把这一善举落实到位?
人们的担忧并非没有根据,近日,陕西府谷县就有这样一件事:该县政府长期拖欠施工公司的工程款,致使上千农民工工资被拖欠长达4年之久。日前,施工公司再到县政府讨要“工钱”,因接待他们的副县长态度恶劣,施工公司人员便表示不给钱就要起诉。不想这位副县长居然说:“起诉你的,到头来有屁用,谁还能把县政府的门关了!”
平心而论,这位副县长讲的还真是实话。或许是对老百姓横惯了,他才把心里的想法和盘托出,来了个“实话实说”。然而,这位“县太爷”不经意脱口而出的“实话”,仔细分析起来,却令人震惊。令人震惊的不仅仅是这位公仆对群众的态度,更重要的是它反映出少数地方政府的个别官员在行政过程中的真实状况和心态。
这位副县长所说的“起诉有屁用”这句“实话”,一方面反映出县政府根本没有还钱能力的实情———据报道该县搞“政绩工程”,已欠下工程款达1亿元之巨,而该县一年的财政收入还不足1亿元,全县吃“财政饭”的一年不吃不喝也还不上这笔钱;另一方面,它反映出县政府某些人根本不想还钱、不讲诚信的心理———就在这位副县长说出“实话”的次日,县政府某些人专门设宴请府谷县上级政法机关为拖欠工程款的事行“方便”,一桌饭居然花了8800多元!
这位副县长所说的“谁还能把县政府的门关了”,更是一句引人深思的“实话”。这一方面说明在一些干部的观念里、现实中,政府部门就是凌驾于法律之上的“特权区”,坐在里面可以为所欲为;另一方面,说明我们的监督机制,尤其是人民群众对行政和执法机关的监督和约束,是何等的薄弱和无力!
时近春节,施工单位拖欠农民工工资的行为,已成了“过街老鼠”,在国办的通知之前,各地各部门相继出台了一些强硬的措施和政策。然而,在一些地方,有的施工单位却是为一些不顾财力“往脸上贴金”的政府官员背了“黑锅”。因此,建设部以及国办的通知,才专门要求清查“政府拖欠”,这确实是抓到了问题的关键。政府部门欠债不还,危害极大。
因此,清理拖欠应先从政府部门开始,同时要尽快制定和完善相应法规和机构,对政府部门的财政收支实施更加严格而有效的监督,对一心想拿百姓血汗钱为个人制造“政绩”、捞取好处的人,要依据党纪国法进行严肃查处。的确,“谁也不能把县政府的门关了”,但却可以把县政府里个别不讲诚信、好大喜功的官老爷的乌纱帽坚决摘掉。政府部门只有自身正,才能令行禁止,国办通知中要求的“从源头上防止发生新的拖欠”的目标,才有可能真正实现。( 《人民日报》2004年1月5日)