乃文
日前，某地一位乡长无意中向笔者透露了用来应付村民选举村委会的窍门：为了能把听自己话的人选上，虽然得到村民提名的候选人不少，但在公布名单时，他先把对“内定人选”有威胁（竞争力）的人勾掉；正式选举投票时，因为有一些村民没有到场参加选举，部分选票未被领走，所以一旦感到“内定人选”票数不多，马上就让人填上若干张偷偷塞入票箱。据他说，这一招在那些村民不想撕破脸皮强争的村子里屡试不爽——言者对此颇为得意。
虽然村委会组织法已经正式颁布实施，但仍有不少像这位乡长一样的人，有意无意地做着违法的事。究其原因，主要是许多人的观念还是没有从旧体制下转变过来。因此，一些县领导给选举画框框、定调调，做得还是那么自然。一些乡镇领导具体搞指选、派选，好像成了“分内工作”。更有甚者，如果选举结果不合己意，便以各种方式阻碍当选村干部正常任职，造成村委会“交接难”；有的在村干部分工上做文章，使民主选出的村干部有名无实、有职无权；有的干脆公然找借口把民选的村干部停职、撤免。村这一级，有的村干部仍然以“土皇帝”自居，大事小事都喜欢一个人说了算，虽然法律明确规定，要求村务公开，但是他们却想方设法使公开栏成为“摆设”。
至于村民自身，也存在一个观念的转变问题。有的对侵犯自身民主权利的事，不闻不问。有的对一些手脚不干净、作风不民主的村干部，不是运用法律武器行使选举权和罢免权，而是采取武力报复村干部甚至冲击乡政府的手段，用违法行为对抗违法行为。还有的在竞选村委会主任时，做出诸如当选后不搞计划生育、村民可以多分宅基地、可以不交 “三提五统”等违法承诺，由“减负英雄”变成了带头抗粮抗税的犯罪嫌疑人。
凡此种种，都是没有领会村民自治这一农村基层管理体制大变革的深刻含义。在这一变革面前，谁不能及时转变观念，谁就会感到时时“ 触网”、处处碰壁。尤其是那些习惯于越俎代庖、搞行政命令的干部，随着农民民主意识的日益增强，将会发现工作越来越难做，即使能耍一些小手腕一时蒙混过关，但一旦引发了农民发现遭受愚弄和权利得而复失的愤怒，激起新的社会矛盾，将更加不可收拾。希望做农村工作的干部，千万不可把村委会组织法不当回事，应该认真用这部法律规范自己的行为，同时也组织农民们学法、用法，都尽早换换脑筋为好。否则，你就会违法犯罪了。 （《人民日报》2000年3月22日）
