张磊
官员的周期性调动，常常致使其任内开启的工程陷入无以为继的尴尬局面。曾主政山西大同5年的个性官员耿彦波，其被调离后有125项在建工程被叫停，有民众喊话要求其回大同收拾“烂摊子”。（11月17日中新网）
由于任期所限，部分官员对需要长期规划、长期投入的基础性工作缺乏兴趣，而热衷于“短平快”的项目，追求立竿见影的效果。如此执政思路，即便短期内能给自己收获一定政绩，但长远来看却容易给当地遗留下一堆“烂摊子”。这种“走马灯式”的官员调动致使朝令夕改，使政府决策缺乏长期性和稳定性，既对地方经济发展造成不良影响，也极易给广大百姓带来经济损失，影响社会和谐。要摆脱这种“人走茶凉、官走政息”困局，在当前依法治国的大环境中，就必须将其纳入法治轨道来解决。
用法治环境破解“官走政息”困局，必须以保障人民根本权益为出发点和落脚点。党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，必须坚持人民主体地位，必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。正所谓“群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是最好的镜子”。大同百姓喊话要求耿彦波回来收拾“烂摊子”的背后，既隐含着公众对诸多“半拉子工程”的忧虑，也饱含着百姓对官员“执政一方、造福于民”的期待，更表明了百姓借助民意表达来维护自身权益的迫切心情。只有读懂这种民生焦虑，发现背后的民意期待，积极回应民声关注，才能不负民众厚望。
用法治环境破解“官走政息”困局，必须坚决贯彻执行依法行政。一方面，要进一步完善决策工作的制度监督，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，推动决策的科学化、民主化、法制化；另一方面，有关部门必须对造成严重后果的“烂摊子”给予高度重视，在官员的任期问题上严肃考虑，稳定干部的任期，即使官员工作正常变动，也必须把其工作变动与在任上所推行的工程相挂钩，不能任由“官走政息”。
用法治环境破解“官走政息”困局，必须用好终身法律追责制度这把利器。《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这种终身追责制度的推行和落实，无疑将加大惩戒力度，让习惯了“三拍决策”的干部不敢再胡乱做出决定，促使官员们从最基本的决策角度出发，明晰法律底线，严格依法办事，真正敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、服务发展、维护稳定的能力，同时也有利于督促上级部门和相关领导真正扛起监管责任，扮演好“把关者”的角色。
