电价附加费去向不应成“谜”

在关涉民生的水、电、汽油价格中，“附加费”现象普遍存在，且各地标准不同，项目易增难减。按2013年全国用电量初步估算，仅电价“附加费”一年可达2000多亿元，其中居民生活用电的“附加费”就达270多亿元。（11月14日《羊城晚报》）

电价附加费一年就达2000多亿元，多年来一直收取数额非常巨大。电费已经包含了成本及利润和税收等，即使是要交附加费也应将来龙去脉进行交底，可是这些费用用之何方却成了“谜”。

附加费经过相当部门批准并且有明文规定，从理论上来说谈不上是乱收费，但是为何不直接打入电费中，非得留个尾巴？这种费看起来收的不是电费，实则与电费同一，只是收费的名称不同罢了。收取附加费明的不是直接给供电企业使用，得先入财政的账，但并非是完整意义上的公用，而是通过补贴或结算差价的方式，直接变为电网企业的经营收入，也就是说这个口袋进那个口袋出，只不过是中转了一下，最终还是落入了电网的口袋。

电价大体上有统一的标价，各个地区相差不大，而附加费却不一样，“各地电价里的‘附加费’标准差别很大，相差可以近一倍。少的2分多，多的5分多。”有的有时间规定，而有的却没有时间限制，即使是有时间规定也可以随意延长，比如，1992年起征收的三峡水利建设基金在2009年停止征收，但继续新设国家重大水利建设基金，仍按每度电0 .7分钱的标准收取。附加费只见增不见降，成了习惯性固定收费。

附加费变现成补贴费或差价费，表面上看起来电价收取有限度，其实成了电企额外创收的渠道，一边是以电价低叫苦叫穷，想方设法提价；一边是暗地里开小灶；如此不仅不利于推动企业靠自身效能提高节约成本、提高生产力，产生依赖性。而更严重的是，附加费隐含在收入中极有可能转化为高福利，高收入，诸如：某省电力公司的职工住宅楼“绿苑”中，相当一部分是双拼别墅，最普通的房子也是四室两厅。小区内有大片植被、假山，还有一个网球场；“让下属公司花费3761.8万元购买185辆豪车，配备给全系统副处级以上干部，且标准逐年提高”，“单位不是没钱发，而是愁找不到名目”。类似的例子比比皆是，其中有多少是用附加费开支？

附加费源于计划经济时代，在现今的市场经济年代，还继续延用带来不少弊端。尤其是附加费用不公开极易产生不当支出，对于收取附加费问题笔者认为：一是要清，将其并入电价目录；二是确实要保留的，必须进行公开公示，其用之何处，让公众进行监督，毕竟是公众的钱，公众有权利知晓和监督，不能让其成“谜”，成另类电企的“小钱柜”。