张雪楠
河南省审计厅12日公布的一份审计报告披露，一些安居工程项目和单位存在违反规定或管理不规范等问题。（人民网 11月12日）
15个市县的7个管理单位和9个项目挪用安居工程专项资金3206.23万元；153个项目未依法履行招标程序，涉及合同金额46.12亿元；3639户不符合保障条件的家庭，违规享受保障性住房实物分配1605套、领取租赁补贴346.53万元；2914套保障性住房被管理部门或保障对象挪用于商业经营、办公、拆迁周转、职工宿舍等其他用途。
这些被曝出的问题，字字都敲打在中低收入者的心上。具有社会保障性质的住宅建设“德政工程”、饱受群众期盼的民生项目，按说有地方住建、审计、财政、监察等多个部门对于安居工程负有监管之责，怎么会如此大幅的偏离原来的轨道呢？但就是这么多的部门，还是管出了笔安居工程的“糊涂账”。
对挪用工程资金、违规享受保障性住房实物及优惠政策执行不到位等问题，固然该追究当事人的责任；但鉴于此风盛行之久，笔者认为，必须同时追究各责任部门的失察之责。
众所周知，安居工程违规的“成本”很低，挪用被查出、违规被证实，也不过归还、整改了事。很少有哪些单位或部门因此受处理、被处分，监管部门承担连带责任更是闻所未闻。所以笔者以为，安居工程之所以难让群众安心，很大程度上源于责任追究的失职。试想如果责任追究的链条断裂，怎能给违规部门和单位以震慑，促使其彻底查补管理漏洞；又怎能杀一儆百，让官员形成对民生项目的长期敬畏呢？所以要让百姓，特别是中低收入者，对安居工程放心必须要按照责任分工对各责任主体进行追究。
出于保障民生的需要，无论是保障房建设，还是棚户区改造，都在加速推动，由此带来资金的大量投入和安居住房的成套涌出已成定势。为避免这些安居工程再次成为一些地方和部门的“唐僧肉”，国家有关部门需改进安居工程资金、建设和管理监督机制，强化内部监管，让其成为地方官员滥权的“高压线”。
