贾文龙
1988年12月20日，福建省霞浦县委党校里人来人往，宁德地区领导第一个下访接待日在这里举行。时任地委书记习近平及地直有关部门负责同志，同霞浦县领导一起接待来访群众。（新华网）
治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。习近平同志在26年前开创的干部下访接待群众制度，就是对“为人民服务”的最直接实践，放下身，才能贴近心，用实实在在的满腔热忱，换来群众的全心信任。
为何畅通百姓上访渠道。古语有云“防民之口甚于防川”，在习近平同志看来，“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。中央为何提出“何畅通百姓上访渠道”这一政策？不是鼓励百姓上访，也非默许泼皮之人胡闹，这是在警醒某些欺上瞒下、胡作非为的政府及部门。各级各地政府级别有分，辖区互限，重视民生则造福一片，忽视民意则为害一方，畅通百姓上访渠道本意是了解群众疾苦、维护百姓利益，也是给各级政府和部门多一个监督和警示，让其“有则改之无则加勉”。可是误入歧途者心窍被迷，滥用职权，胡乱“截访”甚至设立“黑监狱”，无疑是扬汤止沸，锅翻水淹，加速自己的灭亡。
习总书记开创的“下访”之含义。习近平同志说，我们工作目的是为人民服务，不仅要对上面负责，而且要对群众负责，为人民做主。古时候的县官尚且还有击鼓升堂，为民申冤，而我们却成天忙于开会，很少主动去抓这种事，这是不应该的。他改上访为下访，目的就是畅通群众表达合理诉求的渠道。而且争取了主动性，下访制度在福州一直坚持了下来。1993年4月开始的市县（区）领导第三轮接访群众活动，已不再是以往就事论事式的单一接访活动，而是有意识的带着问题到现场办公，在深入调查研究的基础上解决群众关注的热点、难点问题。下访，是要放下架子，沉下心来，把注意力和精力从专盯领导和自己下到基层和群众中去，真正了解群众所急、所需，摸清百姓情况和现状，从解决问题入手，真正为民造福。
信访渠道即是信道，是党和人民沟通的渠道。畅通信访渠道，即是执政责任使然，又是道路自信、理论自信、制度自信的体现。没有沟通，党即成独党，失去人民这个依靠，走向了人民的反面，必然被历史淘汰。沟通不畅，危害甚于政令不通，一个是方向问题，一个是效率问题，久堵不通，则国家病矣，民族危矣。
