朱佳妮
《人民日报》刊发了题为《内蒙古呼伦贝尔市闲置六年的办公大楼由谁买单（曝光）》的读者来信。随即呼伦贝尔经济技术开发区管理委员会给人民网发来一份《关于“内蒙古呼伦贝尔市闲置六年办公大楼由谁买单”情况的说明》，说明指出，该大楼于2010年底建成，2011年暂停，目前，该项目正在报送审计过程中。（11月5日 人民网）
闲置六年的办公大楼，这在全国范围来看不是个案，前不久一个全国“鬼城”的统计就可以说明这点，当然造成这种情况的原因很复杂，但在笔者看来，或多或少都可以归结到一个方向上，那就是各地政府都不愿意提及的政府行政决策科学性问题。就拿本次提到的呼伦贝尔的六年闲置办公大楼来说，看似该市回答得有理有据，但对当初决定建这栋楼的行政决策云云都是含糊介绍，绝不可能承认其可能存在决策失误。
行政决策在现代行政管理的地位日益突显，而决策的正确与否决定着社会发展的方向和速度，甚至影响着社会的秩序和安定。造成决策不科学的原因很多，有个人能力原因，在传统的行政决策中，我们看到行政领导因科学文化水平的局限性，常常一拍脑袋就决策，瞎指挥造成了损失和浪费；也有决策体制、政策环境原因，中国高级官员是需要异地任职的，任职时间也有要求，所以就算是一项很好的行政决策，往往因为领导的更换而得不到有效的延续；还有监督缺位，公权过大造成的“腐败”决策原因等等。纵观这些原因，笔者认为都有个特点，那就这些情况下作出的决策往往都体现的是少部分人的意志，这样是不大可能作出正确有效的行政决策的。
如何提高政府决策的科学性、战略部署的合理性，在当今社会是一个巨大的系统工程。没有理论调查研究的支撑，不经过决策前的缜密论证，没有各界人士的广泛参与，是难免发生决策失误的。建议各级政府充分发挥人大和政协的审议制度，有效利用听证会制度进行充分的民意征集，重视专业人士、顾问的意见建议，透明公开让大众媒体进行监督，真正做到行政决策不是某一小撮人的游戏，而是社会广泛参与、群众有效监督、合力共同完成的结果。别再让人大变成人民心中的“养老机构”，而政协的民主参政议政变成了空口号，听证会更是演变成一场自编自导、自娱自乐的笑话。如此，用真正的“群众路线”去作出的决策，才会被社会所认同。
政府若长期随意作出不科学的决策，甚至与民意相悖的安排，其权威性和信誉度何来？政府决策还请三思而后行。
