樊霄琳
来自河南省纪委的消息称,截至8月底,河南省在查找“为官不为”和“冷硬横推”现象过程中,共发现问题、查处案件789个,纪律处分、组织处理1398人。(11月4日法制日报)
习近平同志任职浙江省委书记时,撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民干事》,提出“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。为官者就应保有一份一心为民的公仆情怀,保持昂扬向上的进取心,保持干事创业的精神气。
但反观现在,个别干部在行使权力时奉行的原则是:不给好处不作为、给了好处乱作为。一些官员认为监管越来越严,礼不敢收、酒不敢喝,没“油水”,做事就没有了热情;选择性干事,上面说了就“为”,下面说了就“不为”;部分领导干部事业心不强,宗旨意识淡薄,不求有功但求无过做“太平官”;部分公职人员办事推诿扯皮,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等等,这些“为官不为”的表现,不仅让人感觉不到奋勇前进的活力,还会成为经济发展的绊脚石。
“为官不为”是一个老问题,中央和地方也都一直很重视解决这个问题,地方也进行过强力整治,但为何还会频频发生呢?
笔者认为,要想根治“为官不为”,首先监督机制需法制化。要想“为官不为”现象彻底根治,就需要有效的监督机制作保障,而监督机制的法制化,则是让监督行为有法可依,也是给行政权力不作为或者乱作为套上“法治笼头”,形成更强有力的监督和威慑。
其次,明晰权责行政权责体系。在著名反腐专家、北京航空航天大学教授任建明看来,当责任大于权力时,就会出现‘不作为’现象;当权力大于责任时,就会出现‘乱作为’现象。责任明细化,制定统一责任的规定或制度,一个萝卜一个坑,出了事该谁负责就是谁。
最后,营造激浊扬清、优胜劣汰的好环境。如果在位不在状态,缺少担当,干不出成绩,就要坚决撤换,把机会给了干实事、干担当的人,让忠于职守、敢于担当、勇于作为的公仆替代他们。不能让干事越多的人风险越大,不作为的人安安稳稳。
“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。领导干部就应敢于担当,锐意进取,有所作为,这样才能创造出让人民满意的成绩,才能带领人民走向富裕。