张锦
新华社“中国网事”记者在河北、山西、福建等地调研了解到，全国目前清理清退“吃空饷”人数已达16万多人，部分地区追缴资金达上亿元，其中教育、卫生系统是重灾区。调研显示，“吃空饷”是部分地方官场的顽疾。（新华网）
此则吃空饷所涉案人员之多、涉案金额之重令人触目惊心，国库缘何成为某些人的钱袋子也令人警醒，令人深思。如何避免硕鼠“吃空饷”钻国库空子？笔者认为，只有加强制度建设、完善问责机制，才能杜绝“吃空饷”歪风，堵住“吃空饷”漏洞。
完善管理机制，使官员不能“吃空饷”。调查显示，一些人事变动信息沟通不畅，让个别人员乘虚而入，“逃过”纪检、人事部门的监管。“吃空饷”背后，存在着利益黑幕的同时，暴露出在人事、财务等管理方面存在的严重漏洞。完善管理机制，严堵编制漏洞，基层单位领导应负起管理责任，才能保证机制整改有效落实。
健全监督机制，使官员不敢“吃空饷”。有工作人员披露,有的单位领导怕得罪人，对一些“吃空饷”现象听之任之。笔者认为，健全监督机制，不仅只是要“吃空饷”看的见，更需要搭建意见平台，防止领导不好说，不能说的责任推卸，让这些领导放开说，大胆治。同时，扩大监督渠道，与社会舆论监督联合，形成“立体化”、“全天候”的监督模式，让官员“守本分”。
严厉法律问责，使官员不想“吃空饷”。“吃空饷”中暴露的腐败问题，归根结底为行政问责制的不健全。曝出的“吃空饷”问题，其涉及官员大都受到警告处分，对违法官员起不到惩戒作用，也不能对有违法倾向的官员起到有效威慑。
“吃空饷”，就其性质来说，属于以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物，当事人有诈骗、贪污的嫌疑，部门负责人也有可能涉嫌渎职罪，因此应该严格按照法律规定追究其法律责任，从根本上铲除“吃空饷”的社会环境。
