滕菲
10月31日上午，酝酿已久的浙江省级部门责任清单通过浙江政务服务网向社会发布。这是该省继推出政府权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、政务服务网之后，在规范权力运行上的又一举措。（11月02日 中国纪检监察报）
李克强总理在出席2014年夏季达沃斯论坛时强调，加强制度建设需要开出三张清单——“权力清单”“责任清单”“负面清单”。随后，广东、河北、四川等省份纷纷公示“权力清单”，旨在划定各地政府“权力边界”，明确“权力家底”，接受社会监督，将“权力关进笼子里”。
如果说“权力清单”是防止政府的“不该为”与“乱作为”，那么“责任清单”则是把“该为”的一一写清楚。以“权力清单”推进行政权力公开透明运行，只是确保权力正确有效行使的第一步，接下来还要看权力用来做什么、做得怎么样、为群众办了多少实事。这就要靠“责任清单”来保证“权力运行”。
明确“部门职责”，以防政务“踢来踢去”。由于象征管理的多项工作都需要各个部门的配合才能共同完成。然而现今，由于一些部门职责不清、履职不规范，导致政务被“踢来踢去”，也让办事的群众“晕头转向”。而此次浙江省发布的“责任清单”中，就将43各部门的543项主要职责细化为3941项具体工作事项，与部门实际工作相对应。如此一来，各部门的职责更加明确，也避免了部门间推诿的出现。
细化“监督责任”，贯穿“事中”与“事后”。权力的滥用、责任感的缺失，既有公职人员思想作风的主观原因，更有相关部门监管缺失的客观原因。如果没有严格的监督制度做“后盾”，那么权力与责任的划分也就只能是“纸上谈兵”。“责任清单”中列明监督部门的“监督检查对象、内容、方式、程序等”，正是试图通过细化“监督责任”做到“把该管的管住”，同时防止“监督权”的滥用。
“公共服务”责任到人，让群众办事“找得到人”。政府行政管理事项中，一大部分都与群众日常的生产生活息息相关。然而由于一些政府部门的政务信息不公开化与政务办事人员的“慵懒散”导致老百姓办事时常常吃“闭门羹”。“责任清单”中增加了一些能为群众生活带来便利的非法定公共服务事项，就是希望通过将“公共服务”责任到人，规范办事人员的政务工作，为老百姓实实在在地办事。
有权必有责，权力与责任是相互统一的。只有管住权力、细化责任，让“权力清单”与“责任清单”共同发挥制度功能，才能真正建成阳光的、高效的、服务型政府。
