《人民检察院举报工作规定》彰显举报人权利责任对等

近日，最高人民检察院印发了新修订的《人民检察院举报工作规定》(下称《举报工作规定》)。《举报工作规定》要求，实名举报应当逐件答复，除联络方式不详无法联络的以外，应当将处理情况和办理结果及时答复实名举报人。还同时强调，举报人应当依照法律规定如实举报，不得故意捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人。（据10月28日《检察日报》）

举报通常分为实名举报和匿名举报两类。从举报线索的质量来看，实名举报便于纪检检察机关核实线索的真实情况，而匿名举报往往难于或无法核实线索的真实情况，很容易导致案件侦办工作无法开展。因此，全国纪检检察机关一直鼓励实名举报。

《举报工作规定》中的“实名举报应逐件答复”和“不得诬告陷害他人”两条新规，能够让举报人的权利得到保证，同时，要如实举报，否则，就要负法律责任。这也彰显了举报人权利和责任对等。

《举报工作规定》除了提出了“受理实名举报后，要对举报风险进行评估，必要时要制定举报人保护预案，防止实名举报人被打击报复”的要求外，特别强调“实名举报应逐件答复”。这跟以往相比，有了明显的进步，以往的实名举报可以根据办案人员的选择，觉得线索明显的就查，有时间就查，导致有的实名举报件没有调查，打消了实名举报人的积极性，造成有的实名举报人三番五次举报，甚至让有的违法犯罪分子没有得到查处。现在，要求“实名举报应逐件答复”，就必须对每个实名举报件进行调查，并要将调查情况答复实名举报人，既保护了实名举报的权利，又不会让案件线索被忽视。

捏造事实、伪造证据、诬告陷害的举报，既给被举报人带来了极大的伤害，又影响办案，还耽误办案时间。《举报工作规定》强调“举报人应当依照法律规定如实举报，不得故意捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人”，明确了实名举报人的责任。如果举报人捏造事实、伪造证据、诬告陷害他人，就必将受到法律的制裁。也就不敢和以往那样，举报人为了达到自己的目的，不惜捏造事实、伪造证据诬告他人。

笔者认为，《举报工作规定》的出台，有利于保障举报人的权利和义务，有利于查处职务犯罪案件，有利于进一步全面推进依法治国。